Как получить документы для регистрации в апартаментах
В начале февраля Конституционный суд (КС) принял революционное решение - в апартаментах можно оформить регистрацию по месту пребывания (так называемую временную прописку). Что для этого нужно и что это даст владельцам такой недвижимости - разбираемся с экспертами.
Суд отметил, что апартаменты сходны с квартирами и фактически люди там проживают. Поэтому должна быть и возможность зарегистрироваться в них по месту пребывания. На это быстро отреагировала Миграционная служба МВД. Для оформления временной прописки в апартаментах, указало ведомство, нужно предоставить пакет документов. Помимо заявления и документа, удостоверяющего личность (например, паспорта), понадобятся и другие. В частности, документ, подтверждающий основания для временного проживания в апартаментах. Это, указывают в МВД, могут быть договоры найма, поднайма, свидетельство о правах на недвижимость или заявление лица, предоставляющего гражданину помещение. Кроме того, понадобятся копии документов, подтверждающие "строительство здания как предназначенного для пребывания граждан, а также пригодность конкретного нежилого помещения в нем, как сходного по характеристикам с квартирой в многоквартирном доме, именно для такого его использования".
И если с первыми в списке документами в целом все понятно, то где и как получить последний - пока не совсем ясно. Возможно, для этого достаточно будет указания в разрешительной документации на строительство и эксплуатацию здания на то, что объект предоставлен для проживания граждан. В ряде столичных апартаментов (но не во всех) такие сведения в официальной документации есть.
МВД может пойти и по аналогии с тем, как регистрируются граждане в домах на дачных участках, считает советник адвокатского бюро "Леонтьев и партнеры" Тамаз Мстоян. Для этого нужно предоставить техническую экспертизу от специалистов, которые занимаются инженерным обследованием недвижимости и состоят в саморегулируемой организации по инженерным изысканиям.
Пригодность помещения к проживанию определяется постановлением правительства, и требования в нем достаточно жесткие, отмечает зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. Например, жилое помещение не должно находиться ниже уровня земли (а сейчас бывает, что апартаменты оборудуют в подвалах). Жилье должно иметь естественное освещение, есть требования, очень жесткие требования к уровню шума, вибрации, электромагнитным излучениям.
Сейчас есть похожая история, связанная с домами, которые приобретают на маткапитал, отмечает Разворотнева. При этом тоже нужно предоставлять справку, что помещение соответствует требованиям к жилью. Есть разъясняющие письма министерств, что эти справки должны выдавать комиссии в муниципалитетах. "Но многие муниципалитеты не готовы идти на это и требуют у покупателей дома оплачивать услуги кадастрового инженера по обследованию помещения, - отмечает Разворотнева. - Стоимость этого в регионах очень разная - от 7 до 70 тыс. руб. Есть серьезные опасения, что ровно так же начнут поступать с жителями апартаментов. Им, конечно, будет проще, потому что признать пригодным один дом можно будет в складчину".
Остаются и вопросы - что именно даст жителю оформление временной регистрации. Скорее всего, о праве на устройство детей в местные школы, детсады, об использовании медучреждений, о праве на соцвыплаты речи идти не будет, считает Разворотнева. КС отдельно отметил, что регистрация в апартаментах не возлагает на власти дополнительные обязанности по благоустройству территории, созданию и поддержанию на ней социальной, транспортной и иной инфраструктуры. По аналогии временная регистрация в гостинице, санатории, например, не дает права на пользование социальными объектами, приводит пример Разворотнева.
В целом разрешение на регистрацию в апартаментах, по-видимому, лишь обезопасит людей от претензий со стороны правоохранительных органов - человек обязан сообщить в Миграционную службу о том, что проживает в каком-то помещении. Вероятно, можно будет перевести получение пенсии на этот адрес, можно будет голосовать, но не более.
В правовое регулирование вопроса регистрации в апартаментах должны быть внесены изменения. И власти, указал КС, не лишены возможности определять различные порядки регистрации - в зависимости от особенностей нежилого помещения и других обстоятельств.