Опыт эффективных решений

Руслан Болотов стал одним из главных спикеров Регионального дня III Всероссийского муниципального форума "Малая родина - сила России", прошедшего в Иркутске на минувшей неделе.

В работе форума приняли участие мэры городов и районов из разных уголков России, представители правительства РФ, Государственной думы, Совета Федерации. В их числе заместитель начальника управления президента России по внутренней политике Евгений Грачев, сопредседатель ВАРМСУ, член президиума Совета при президенте России по развитию местного самоуправления Ирина Гусева. Тема дискуссии была сформулирована так: "Устойчивое развитие: экологический код муниципалитетов".

Свое выступление Руслан Болотов начал с напоминания о том, что Иркутск стоит на Ангаре, единственной реке, вытекающей из Байкала, "который, как известно, содержит 20 процентов мировых запасов питьевой воды". И это, подчеркнул мэр, "колоссальный ресурс и колоссальная ответственность".

По словам мэра, для Иркутска экологическая повестка - всегда баланс между нуждами населения и сохранением уникальных экологических объектов.

- Однако сегодня на федеральном уровне создано достаточное количество эффективных инструментов для соблюдения этого баланса, - подчеркнул Болотов. - Главное - грамотно их использовать.

Чистая вода

И дальше рассказывал о проектах, реализованных с помощью ряда федеральных программ.

С 2016 по 2024 год в Иркутске шла масштабная модернизация канализационно-очистных сооружений правого берега в рамках федеральной программы "Сохранение озера Байкал". Общий объем инвестиций - более 15,2 миллиарда рублей. Построено 47 зданий и сооружений: современные биореакторы, эффективные установки ультрафиолетового обеззараживания, механические обеззараживающие цеха. Мощность очистных увеличилась со 130 до 220 кубометров в сутки.

- В последние годы перед нами стояла очень непростая задача - создание надежной системы канализования и надежной системы теплоснабжения, нужно было объединить их в единый проект. Это было непросто, потому что требовалась синхронизация работы различных подразделений. Но мы это сделали, - сказал Руслан Болотов.

Были построены обводные канализационные коллекторы, которые разгрузили центральную часть города, дополнительная КНС в Нижнем бьефе Ангары. Сейчас в стадии проекта находится канализационный коллектор, который позволит начать собирать стоки с пригородов. По федеральному проекту "Вода России" нацпроекта "Экологическое благополучие" город приступает к реконструкции КОС левого берега. Общая стоимость работ - 39,3 миллиарда рублей. Проектная документация получила положительное заключение в Главгосэкспертизе и государственной экологической экспертизе. Мощность очистных после реконструкции будет увеличена со 170 тысяч до 255 тысяч кубометров в сутки.

Еще одним важнейшим для Иркутска проектом станет реконструкция Ершовского водозабора. Глава Иркутска напомнил: обязанность муниципальных властей - обеспечивать сохранность водных ресурсов, поставлять качественную питьевую воду населению, работать над модернизацией очистных систем.

- Изношенные коммуникации - прямая угроза экологии городов, ведь инженерные сети многих населенных пунктов были построены в 1980 е годы, - отметил мэр Иркутска. - Сегодня Ершовский водозабор, изначально построенный для того, чтобы обеспечивать промышленный потенциал городов - спутников Иркутска, обслуживает нужды жителей Иркутска и Шелехова. С 2025 года Иркутск вошел в нацпроект "Экологическое благополучие". Более миллиарда рублей будет затрачено на реконструкцию и техническое перевооружение Ершовского водозабора.

Чистый воздух

В городе проложен тепловой луч, ставший крупнейшим инфраструктурным проектом в области теплоэнергетики за последние полвека.

- Проект был достаточно сложным, он делился на несколько этапов, и мы входили в разные программы, - отметил мэр. - В 2024 году к центральной системе теплоснабжения был подключен микрорайон Зеленый, что дало оптимизацию около 350-400 миллионов рублей в год. А затем началось строительство теплового луча.

Общий объем государственных инвестиций - свыше 9,8 миллиарда рублей, проложено 5,5 километра сетей, возведены две перекачивающие насосные станции, семь современных тепловых пунктов, реконструирована бойлерная установка на Ново-Иркутской ТЭЦ.

- Это позволило закрыть семь ненадежных и изношенных угольных котельных, - подчеркнул мэр (и в зале зааплодировали). - По сравнению с 2020 годом совокупный объем загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, снизился на 11 процентов, или на 11 тысяч тонн. Вместе с этим частный бизнес (РЖД, "Востсибуголь", Байкальская энергетическая компания) вложил порядка 26 миллиардов рублей в модернизацию собственной тепловой инфраструктуры, что дает совокупный мощный эффект.

Зеленый пояс

Руслан Болотов особо отметил важность сохранения лесов, занимающих около четверти площади города. В Иркутске налажена системная работа по их восстановлению, ведутся регулярные посадки деревьев с привлечением волонтерского движения, общественников.

- Мы стараемся привлекать к этому делу детей и молодежь, - отметил мэр. - Здесь есть важный воспитательный момент: тот, кто сам посадил дерево, никогда не станет его ломать.

Пошагово восстанавливаются лесополосы в кварталах Иркутска. Высажено более 43 тысяч саженцев. Вокруг города с 2018 года был установлен и постепенно увеличивался лесопарковый зеленый пояс. Это позволяет значительно улучшить экологическую обстановку в столице Приангарья.

А еще в Иркутске реализуется проект модернизации обращения с твердыми коммунальными отходами. Муниципалитеты получают региональные субсидии на приобретение и обустройство контейнерных площадок. Заменено 97 процентов контейнеров, и модернизировано 93 процента площадок. Сейчас власти Иркутска и региона выходят на начало строительства мусороперерабатывающего завода на территории между Ангарском и Иркутском с мощностью более 400 тысяч тонн отходов в год.

Мусороперерабатывающий комплекс, крупнейший за Уралом, будет введен в эксплуатацию в 2028 году. Тем самым будет исполнено поручение президента РФ по "мусорной реформе". Сейчас в работе "РТ-НЭО Иркутск", южного оператора, активно внедряется искусственный интеллект, который позволяет оперативно выявлять свалки на контейнерных площадках, оптимизировать работу компании. Создана интерактивная карта всех легальных контейнерных площадок, что обеспечивает эффективный контроль. 94 процента обращений потребителей обрабатывается сегодня с помощью искусственного интеллекта. ИИ способен анализировать отходы на предмет их образования, установления собственников, их производящих, выявлять нарушения и устранять их. Появилась возможность прогнозировать количество отходов по дням, месяцам, временам года. Современные мусоровозы переведены на систему кросс-докинга, когда малые машины перегружают мусор в более крупные. Совместно с ПАО "КАМАЗ" сегодня тестируются новейшие разработки, например электромусоровозы.

Комментарий

Ирина Гусева, сопредседатель ВАРМСУ, член президиума Совета при президенте России по развитию местного самоуправления:

- Экология городов очень чувствительная тема. Все мы хотим ходить по чистым улицам, дышать чистым воздухом, сохранять экологические памятники. Но у этого есть обратная сторона: плата за повышение тарифов на вывоз мусора, благосклонное отношение к строительству туристической инфраструктуры рядом с заповедными зонами, открытие мусоросортировочных и мусороперерабатывающих предприятий. Таких вопросов много. Их не решить без управленческого профессионализма, сильной отраслевой экспертизы, финансовой поддержки, повышения уровня социальной ответственности жителей и прямого диалога с ними.

ВАРМСУ, объединяя на своих площадках представителей органов власти разных уровней, не только работает с проблемным полем, но и выстраивает горизонтальные и вертикальные связи, прямой диалог всех уровней власти для решения запросов муниципалитетов. Иркутск для поиска совместных решений по устойчивому экологическому развитию выбран не случайно. Активное промышленное развитие на уникальной природной территории стало серьезным вызовом для региона: не только сохранить озеро Байкал, чистоту воздуха и улиц Иркутска, но и привить экокультуру жителям. Сегодняшнее обсуждение на конкретных примерах коллег из Иркутской области и лидеров местного самоуправления со всей страны должно стать полезным подспорьем в устойчивом экологическом развитии.

Евгений Грачев, заместитель начальника Управления президента РФ по внутренней политике:

- Не случайно именно в Иркутской области рассматривается тема экологии. Здесь накоплен очень большой опыт. На поиск таких решений и примеров как раз нацелено наше сегодняшнее мероприятие. Все вопросы, которые волнуют жителей, прежде всего адресуются конкретному муниципалитету, где живет человек. И от того, насколько грамотно, профессионально, оперативно решаются эти вопросы на местах, зависит развитие и муниципалитетов, и регионов.