Положения статьи 12 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" признаны противоречащими Конституции РФ, поскольку в настоящее время не содержат указанного критерия.
Бывший муж Ольги Стригановой, который работал в исправительной колонии N 3 Главного управления ФСИН по Свердловской области, погиб на службе в ходе проведения лесозаготовительных работ. Женщина подала к ФСИН иск о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, а также о компенсации морального вреда.
Требования были исполнены частично, однако суды общей юрисдикции отказали Стригановой в индексации размера единовременного пособия, выплаченного согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, поскольку сочли, что ее величина установлена на дату смерти.
Между тем Стригановы получили причитающуюся им выплату не в 2018 году, когда погиб муж и отец, а лишь в 2021-м. И, по мнению заявительницы, примененная в ее деле позиция суда нарушает сразу несколько положений Конституции РФ, поскольку не учитывает инфляцию.
Судьи КС, изучив обстоятельства дела, отметили противоречивую судебную практику в подобных делах: если выплаты индексируются, то - на произвольную дату - день фактической выплаты или дату вынесения решения суда, дату исполнения решения суда или дату возникновения права на получение пособия, как это произошло в деле заявителей.
- Тем самым, вопреки гарантированному статьей 19 Конституции РФ принципу равенства перед законом и судом, который носит универсальный характер и оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений, и соблюдение которого означает помимо прочего запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории - "Лица, имеющие право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью в связи с исполнением публично значимых обязанностей", - могут оказаться в неравном положении относительно размера выплаченных им единовременных пособий, - указал КС РФ.
По мнению судей, присуждение единовременного пособия, размер которого рассчитан с учетом его индексации на момент гибели (смерти) сотрудника, а не на момент фактической выплаты пособия, не обеспечивает адекватной компенсации дополнительных инфляционных потерь, произошедших в результате длительного перерыва между событиями.
Конституционный суд обратил внимание законодателей на тот факт, что индексация размера единовременного пособия на момент возникновения права на получение такого пособия, а не на момент его фактической выплаты, способна существенно понизить размер соцгарантии вопреки Конституции РФ.
Законодателю предложено устранить обнаруженный правовой пробел. До внесения изменений КС РФ постановил индексировать суммы на момент их фактической выплаты. Дело Стригановой пересмотрят.