Какие проблемы необходимо решить для развития МТК "Север - Юг"

Правительство РФ приняло новую "дорожную карту" развития транспортной инфраструктуры и пунктов пропуска через границу на международных транспортных коридорах (МТК). В их числе и проходящий через СКФО путь "Север - Юг". Здесь сегодня реализуется пилотный проект сокращения времени досмотра на границе до 10 минут. Среди трудностей развития коридора эксперты называют невысокую скорость реализации проектов, существующие трансграничные барьеры и нестабильную геополитическую обстановку.

Перевозчики, которые доставляют грузы из РФ, в том числе и из ее северных регионов, в страны Ближнего Востока и обратно, сегодня сталкиваются с серьезными инфраструктурными ограничениями. На Северном Кавказе и юге России существуют "бутылочные горлышки", затрудняющие логистику. Уже несколько лет их расширяют в рамках проекта развития МТК "Север - Юг". Для этого здесь реализуют более сотни проектов в сферах автомобильного, железнодорожного и водного транспорта.

Недавно правительство РФ утвердило изменения в "дорожную карту" развития транспортной инфраструктуры пяти основных коридоров: МТК "Север - Юг", Азово-Черноморского, северо-западного и восточного направлений, а также Северного морского пути. Документ синхронизирован с новыми нацпроектами, госпрограммами и инвестпланами предпринимателей.

- В соответствии с прогнозом минэкономразвития России к 2030 году по сравнению с 2021-м "дорожной картой" предусмотрено увеличение на 25 процентов экспорта и транзита продукции топливно-энергетического комплекса, на 74 процента - экспорта продукции агропромышленного комплекса, на 24 процента - промышленных товаров, - сообщил заместитель председателя правительства РФ Виталий Савельев.

В частности, в "дорожной карте" прописано строительство подъездных путей к морским портам, а также развитие их инфраструктуры. По словам Савельева, это позволит увеличить мощность гаваней на 175 миллионов тонн по сравнению с 2021 годом.

Напомним, сегодня ведется модернизация порта Махачкалы. Проектом предусмотрено возведение нового зернового терминала, ремонт и реконструкция причалов и контейнерного терминала. Уже начато строительство автодороги к порту. Сейчас единственный путь, по которому в гавань доставляются грузы, проходит вдоль моря по оживленной улице. В связи с этим движение грузового транспорта в дневное время ограничено. Новая четырехполосная автодорога длиной около шести километров соединит порт с федеральными трассами Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала и Р-217 "Кавказ", а проезд станет круглосуточным.

Еще один проект, расширяющий "бутылочное горлышко" для логистики, - строительство морского пункта пропуска "Махачкала". Росгранстрой сейчас ведет проектно-изыскательские работы. Реализация проекта позволит к 2030 году увеличить пропускную способность порта до 9,73 миллиона тонн грузов.

"Дорожная карта" также предусматривает реконструкцию и оснащение современным оборудованием ключевых автомобильных пунктов пропуска на границах с Китаем, Монголией, Казахстаном и Азербайджаном. Задача - сократить время прохождения границы до 10 минут.

- Пилотный проект сокращения времени досмотра реализуем на российско-азербайджанской границе - на пункте пропуска "Тагиркент-Казмаляр". До конца 2030 года число автомобильных пунктов пропуска, где время досмотра составит менее 10 минут, вырастет до 55, - уточнил Виталий Савельев.

Пункт пропуска "Тагиркент-Казмаляр" расположен на границе с Азербайджаном. Ежедневно через него проезжает в среднем 230 грузовиков. Здесь тестируется система электронной очереди для грузовых транспортных средств, которая позволяет упорядочить процесс проезда, равномерно распределяя транспортные потоки и снижая логистические издержки перевозчиков. Также заблаговременно собираются данные о транспортных средствах и грузах. Затем информация передается на таможню, пограничникам и в другие госорганы, чтобы они могли заранее оценить степень риска и при необходимости назначить дополнительные контрольные операции для груза.

Пункт пропуска "Тагиркент-Казмаляр" - не единственный на российско-азербайджанской границе. Ранее был реконструирован пункт "Яраг-Казмаляр", количество полос движения здесь выросло с 14 до 22, а пропускная способность увеличилась более чем в два раза.

- Повышение товарооборота между дружественными странами - основная цель коридора "Север - Юг". В этом заинтересованы Россия и соседние государства: Азербайджан, Грузия, Армения, а также Турция, Иран, Пакистан, Индия и Китай, - рассказал корреспонденту "РГ" доцент Финансового университета при Правительстве РФ Петр Щербаченко.

Он напомнил, что модернизация транспортной инфраструктуры в рамках МТК "Север - Юг" затрагивает и федеральную трассу Р-217. Она проходит по территории девяти субъектов России. Для увеличения пропускной способности дорогу расширяют с двух до четырех полос.

- Развитие инфраструктуры и поэтапная цифровизация сократят издержки перевозчиков и помогут быстрее и удобнее преодолевать маршрут как грузовому, так и пассажирскому транспорту, - отметил эксперт.

Доцент кафедры разработки и эксплуатации нефтяных и газовых месторождений факультета нефтегазовой инженерии СКФУ Валерий Мякишев в числе проблем, с которыми сталкиваются автоперевозчики, назвал качество дорожного покрытия и низкую пропускную способность на отдельных участках.

- Остро стоит проблема протяженности и сложности горных перевалов, напрямую влияющих на скорость доставки и безопасность перевозок, особенно в зимний период. Недостаточно развита сеть придорожного сервиса, - уточнил он.

Что касается железнодорожных перевозок, то здесь проблемы связаны с тем, что у разных государств разная ширина колеи и принятые габариты подвижного состава. Но основным инфраструктурным барьером является отсутствующий участок железной дороги между Рештом и Астарой в Иране. О необходимости его строительства заявлялось неоднократно. Ранее Тегеран даже передал российской стороне землю под этот проект.

По совам эксперта, отсутствие единых стандартов и согласованных процедур на всех национальных участках коридора (Россия, Азербайджан, Иран) затрудняет бесшовное движение грузов и увеличивает транзакционные издержки.

- Развитие грузовых перевозок на российско-азербайджанском участке сдерживается тарифными, административными, финансовыми, техническими и трансграничными барьерами. Усугубляет ситуацию специфика таможенного оформления и пограничного контроля на азербайджано-иранской границе. Несмотря на наличие соглашений и стремление к упрощению процедур, особенности законодательства, различия в формах документов и языковой барьер могут приводить к непредвиденным задержкам, связанным с необходимостью получения различных разрешений и прохождением дополнительных проверок. Процедуры на пунктах пропуска, хотя и оптимизируются, по-прежнему могут занимать значительное время, особенно при пиковых нагрузках, - пояснил Валерий Мякишев.

В будущем развитие МТК "Севре - Юг" может столкнуться с проблемами, вызванными низкой скоростью реализации запланированных проектов, а также геополитической напряженностью.

- Геополитическая напряженность и санкционные режимы могут создавать препятствия для привлечения иностранных инвестиций, а также ограничивать доступ к современным технологиям и оборудованию. Изменение торговых отношений между странами, расположенными вдоль коридора, может привести к пересмотру приоритетов и переориентации грузопотоков. А любая нестабильность - к временному или даже длительному прекращению грузоперевозок, что полностью нивелирует выгоды от существования коридора, - заключил Валерий Мякишев.