Как в Башкирии решаются проблемы транспортной и дорожной инфраструктуры

Ждать ли "заморозки" федеральных проектов, где построят новые мосты, что лежит в основе концепции формирования в республике хаба для речных перевозок? Об этом и многом другом на деловом завтраке в "РГ" рассказал заместитель председателя комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Госдумы России Рафаэль Марданшин.

Рафаэль Мирхатимович, как события последнего времени повлияли на выполнение задач в сфере дорожного строительства и транспорта, достаточно ли средств на их реализацию?

Рафаэль Марданшин: Несмотря на западные санкции и объективно сложное финансовое положение федеральный бюджет принят сбалансированный. Продолжается реализация всех национальных проектов, средства планово выделяются. В том числе и на программы "Эффективная транспортная система" и "Инфраструктура для жизни", в которые входят вопросы развития транспортной инфраструктуры и общественного транспорта. По некоторым позициям финансирование даже увеличивается.

Дело в другом: насколько эффективно эти средства используются, где зримые результаты? Я неоднократно поднимал вопрос по поводу реконструкции федеральной автодороги М-5 "Урал", состояние которой вызывает справедливые нарекания у водителей. Они недоумевают, почему какие-то участки сделаны, а другие, особенно узкие, не ремонтируются годами, почему некоторые из уже построенных не запускаются в эксплуатацию, а те, которые вполне пригодны для езды, - переделываются, там снимают асфальт, меняют отбойники или освещение, хотя такой необходимости нет.

Мне ответили, что все упирается в закон о госзакупках. Как известно, на ремонт, реконструкцию или строительство отдельных участков объявляется тендер, который выигрывают разные организации. Добросовестные подрядчики свои обязательства выполняют, а недобросовестные берут аванс и пропадают. В результате ни денег, ни ремонта.

Переделку уже построенных участков объясняют тем, что она проводится в рамках различных программ, например, по энергоэффективности. Вот и получается, что дорога представляет собой то гладкое полотно, то ухабы.

И как разрубить этот гордиев узел, чтобы наладить ситуацию?

Рафаэль Марданшин: Возможно, я ошибаюсь, но, по моему мнению, закон о госзакупках неэффективен. Он был принят для борьбы с коррупцией, с недобросовестными исполнителями, но по большому счету страдают-то добросовестные. И это не изменить, потому что главный показатель тендеров - цена. Поэтому конкурс на право отремонтировать участок дороги в Башкортостане может выиграть никому неизвестная организация, например с Дальнего Востока или Калининграда, предложившая самую низкую цену. При этом главы муниципалитетов знают, что этот подрядчик работу не выполнит, но ничего поделать не могут. В результате деньги уплачены, время идет, а работы не начаты.

Между тем решение, пусть и нерадикальное, есть: увеличить сумму работ, на которую не нужно объявлять тендер. Например, на ремонт, допустим, площадки во дворе требуется всего несколько миллионов. Так почему бы в таких случаях не перейти на договорные отношения, выбрать подрядчика, оплатить его работу. Главы муниципалитетов и субъектов федерации хорошо знают, какие организации на их территории работают честно, а кому нельзя ничего поручить. И в любом случае несут ответственность за результат, а проверить, выполнена ли работа и насколько качественно, несложно - контролирующих органов у нас достаточно.

В 2026 году комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Госдумы России планировал уделить особое внимание развитию межрегиональных и международных транспортных коридоров, включая "Север - Юг" с выходом на Иран и к Персидскому заливу. Наверняка то, что происходит сейчас в этом регионе, заставило свернуть проект?

Рафаэль Марданшин: Нет, он, как и все остальные, реализуется. Развитие межрегиональных и международных транспортных коридоров, включая "Север - Юг" (с выходом через Иран к Персидскому заливу), "Запад - Восток" (магистраль М-12 до Владивостока) и Северный морской путь как Трансарктический коридор, призвано повысить связность территорий, стимулировать экспорт, укрепить экономические связи с Азией и Ближним Востоком, а также ускорить модернизацию БАМа и Транссиба, способствуя общему росту уровня жизни и конкурентоспособности российской экономики.

К тому же все понимают, что, когда на Ближнем Востоке закончится активная фаза боевых действий, регион будет восстанавливаться и развиваться, потребуются активные перевозки как оттуда, так и туда. Поэтому работа не останавливается, модернизируются дороги, расширяются порты, строятся новые суда типа "река-море".

Включится ли в этот процесс Башкортостан, где имеется "спящий" потенциал в сфере речного судоходства?

Рафаэль Марданшин: Руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Андрей Тарасенко, с которым мы встречались, убежден, что республике надо развивать водный транспорт. Он привел в пример Татарстан, который уже начал осуществлять пассажирские и грузовые перевозки и только за прошлый год заработал на этом миллиард рублей.

Предметное обсуждение ключевых направлений речного судоходства состоялось на встрече главы республики Радия Хабирова с Андреем Тарасенко во время "Транспортной недели-2025". Среди них - углубление фарватеров для обеспечения гарантированных глубин, модернизация флота, создание условий для роста грузовых и пассажирских перевозок, а также запуск регулярных туристических и пассажирских маршрутов.

Как видите, поддержка на федеральном уровне есть и есть предложение создать рабочую группу по развитию речного судоходства в Республике Башкортостан, в состав которой необходимо включить экспертов федерального агентства и специалистов профильных республиканских ведомств. Сейчас идет сбор точных данных об объемах грузовых и пассажирских перевозок, на основании которых будет разработана стратегия развития речного транспорта в республике: от параметров дноуглубительных работ до объемов инвестиций в современный флот и береговые объекты, а это в первую очередь порты в Агидели и Уфе, причалы в Бирске, Николо-Березовке.

В Уфе по Белой предложено пустить речные трамвайчики, на которых в том числе могли бы проходить практику курсанты Уфимского филиала Волжского государственного университета водного транспорта. Кстати, на подготовку квалифицированных кадров в этом учебном заведении, как и на укрепление материально-технической базы отрасли, в 2026 году ожидается увеличение федерального финансирования.

Продолжая речную тему, нельзя обойти такую проблему, как нехватка мостов. Что делается для ее решения?

Рафаэль Марданшин: В Башкортостане, где насчитывается более 12 тысяч рек, конечно, без мостов не обойтись. Надо строить новые и реконструировать имеющиеся.

В эксплуатации находится 2283 моста, многим из которых десятки лет. Обновление идет планомерно. За последние шесть лет на региональных и муниципальных дорогах отремонтировали, реконструировали или построили более 90 мостов. Наиболее крупные из них - через Инзер на трассе Уфа - Инзер - Белорецк, через Сим на федеральной автодороге М5 "Урал" около Улу-Теляка, через реку Уфу по дороге Бирск -Тастуба - Сатка, а также через Белую на трассе Толбазы - Красноусольский.

Большим и долгожданным событием стало досрочное завершение реконструкции моста через Ик на границе Башкортостана и Татарстана. Ведь трафик там достигает до четырех тысяч автомобилей в сутки.

В этом году в нормативное состояние приведут не менее девяти мостов.

В Уфе планируется сооружение двух мостов через Белую. Один с подходами от улицы Революционной до трассы Р-240 Уфа - Оренбург, второй - в районе улицы Интернациональной. Также запланирован капитальный ремонт Затонского моста. Сейчас идет сбор данных для разработки проектов.

Каких изменений ждать в сфере воздушного транспорта республики?

Рафаэль Марданшин: Благодаря активной работе с Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация) Международный аэропорт "Уфа" имени Мустая Карима включен в состав федерального проекта "Развитие опорной сети аэродромов", в соответствии с которым запланированы масштабные преобразования. В единую зону с расширенной регистрацией будут объединены терминалы внутренних и международных линий, реконструирован перрон, модернизированы площадки противообледенительной обработки и очистных сооружений. Станет больше стоянок для широкофюзеляжных судов. Продолжается работа по расширению географии полетов по внутренним и международным маршрутам.

В этом году ожидаем приезд в Уфу министра транспорта России Андрея Никитина, на встрече планируется обсудить вопросы по развитию малой авиации и БПЛА.

Рафаэль Мирхатимович, вы не только депутат, но и сопредседатель Башкортостанского регионального отделения "Деловой России". Расскажите, как в нынешних непростых условиях чувствует себя предпринимательское сообщество.

Рафаэль Марданшин: Я разделил бы предпринимателей, руководителей бизнеса на три категории.

В первую входят те, кто реально понимает, что происходит в стране и мире. Они работают, перестраивают бизнес, изыскивают средства, иногда даже мирятся с отсутствием прибыли, но сохраняют свое дело и терпеливо ждут, когда ситуация изменится.

Ко второй я бы отнес тех, кто высказывает недовольство, но также продолжает деятельность.

И третья - кто сворачивает бизнес, не умея или не желая перестраивать работу. Таких, к счастью, меньшинство.

Любая кризисная ситуация стимулирует предпринимательский интерес и открывает новые направления. Вспомните, как в пандемию получила развитие дистанционная торговля, доставка, без которой сегодня сложно представить жизнь.

Радует, что есть предприниматели, которые вовремя сориентировались и начали производить востребованную продукцию. Например, беспилотники. Многие предприниматели активно помогают бойцам, отправляя в зону СВО необходимые грузы.

Ключевой вопрос

Как прошла рабочая неделя в регионе, в течение которой вы вели прием избирателей? Что у людей наболело?

Рафаэль Марданшин: Большинство вопросов, с которыми ко мне обращаются, традиционно касается содержания и ремонта дорог, особенно муниципальных и внутридворовых. Зима и начало весны отмечены обильными осадками, и ситуация осложняется тем, что управляющие компании не успевают чистить снег и бывают случаи, когда он с крыш падает на автомобили. С каждым таким инцидентом мы разбираемся.

Приходят на прием и по делам, связанным с защитой законных прав и интересов граждан, с жалобами на работу государственных органов, которые дают человеку ответ, но вопрос не решается.

Еще одна группа обращений связана с выплатами воинам, участвующим в специальной военной операции, с поиском пропавших без вести, возвращением тел погибших и содействием в обмене пленными. Мы стараемся откликаться на них максимально оперативно.

На приеме была женщина, которая просила помочь найти ее мужа, числившегося пропавшим без вести в зоне СВО. По данному обращению мы направили депутатский запрос на розыск военнослужащего. На следующем приеме граждан женщина сообщила, что мужа обнаружили погибшим, личность была подтверждена. На родине организовали церемонию прощания с бойцом. Вдова просила передать слова благодарности военному комиссару Республики Башкортостан Михаилу Блажевичу и сотрудникам комиссариата за активное участие в решении данного вопроса.