
Министерство вынесло на общественное обсуждение пакет проектов, предполагающих создание центров трудовой адаптации осужденных при следственных изоляторах. Слово "осужденные" здесь - ключевое. Арестанты так и останутся в камерах, будут сидеть и ждать своей участи. Работать в центрах трудовой адаптации смогут только осужденные, уже получившие приговор и согласившиеся остаться в СИЗО для работы на благо общества.
Напомним, сегодня в следственных изоляторах действуют хозотряды, состоящие из осужденных. Как ясно из названия, эти отряды занимаются работой по хозяйству внутри следственного изолятора. Там отбывают срок, например, повара, электрики, сантехники и другие осужденные, не боящиеся казенно-домашней работы. Теперь планируется добавить изоляторам рабочих рук.
Наряду с хозотрядом, в казенном доме может появиться центр трудовой адаптации.
По расчетам Минюста, годовой объем производства в СИЗО может составить 206 миллионов рублей.
"Законопроектами предлагается при согласии осужденных оставлять их в СИЗО не только для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, но и для привлечения к оплачиваемому труду на производстве, - рассказывают в ведомстве. - Например, на швейном производстве, по изготовлению продуктов питания или хлебобулочных изделий, консервированию овощей, комплектованию брелоков и ручек, оказанию парикмахерских услуг, стирке белья, дерево- и металлообработке".
Кстати, разговоры об открытии торговых домов при СИЗО идут достаточно давно. Корреспондент "РГ" слышал их не только от предшественников нынешнего руководства тюремного ведомства, но и от предшественников предшественников, и тех, кто был еще раньше. Однако, как может убедиться каждый, проходя мимо той же "Бутырки", пока там не наливают (кофе) и не угощают. Почему?
Дело не только в нехватке рабочих рук. Как поясняют эксперты, попытки организовывать какие-то производства и зарабатывать в следственных изоляторах были. Однако, поскольку в законодательстве не предусмотрены нормы о привлечении осужденных к труду в СИЗО, Счетная палата в таких случаях предъявляла претензии о нарушениях со стороны СИЗО бюджетного законодательства. Осуществление производственной деятельности в следственных изоляторах силами штатных работников и использование полученных при этом доходов расценивались как неправомерные действия.
Иными словами, на практике у следственных изоляторов возникают проблемы. Подготовленные проекты корректируют нормы так, чтобы претензий к администрации СИЗО, проявившей деловую жилку, не возникало. Как рассказал "РГ" председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, в ряде СИЗО имеется возможность для привлечения к производственной деятельности осужденных из хозотрядов.
"Например, можно организовать швейное производство, изготовление сувениров, выпечку хлеба для продажи, - сказал он. - Естественно, организация производств при СИЗО повлечет некоторое увеличение числа осужденных, оставленных в хозотрядах следственных изоляторов",- считает Груздев.
По его словам, такие производства поэтапно могут быть организованы на 67 производственных участках в 37 СИЗО с расчетным годовым объемом производства свыше 206 миллионов рублей и расчетной прибылью около 36 миллионов рублей.
По его подсчетам, к работам возможно привлечь 332 осужденных, фонд оплаты труда которых составит 100 миллионов рублей.
Срок создания производственных участков, в зависимости от учреждения, региона и вида производства, составит от двух до шести месяцев, добавляют разработчики проекта.
Также в Минюсте подчеркивают, что принятие предлагаемых новаций будет способствовать скорейшему погашению осужденными задолженностей по исполнительным документам о возмещении вреда, причиненного преступлением.
А СИЗО сможет направлять заработанные средства на ремонт и обеспечение своей деятельности.