В России пересмотрят гарантии для выезжающих туристов на фоне конфликта на Ближнем Востоке

Минэкономразвития планирует реформировать финансовые гарантии для выездных туристов на фоне конфликта на Ближнем Востоке. На данный момент в стране есть механизм возвращения туристов, которые купили туры, а вот самостоятельным путешественникам приходится решать вопрос своими силами.

Ранее на коллегии Минэкономразвития глава ведомства Максим Решетников заявил, что в стране давно назрел вопрос реформирования фингарантий в выездном туризме, в том числе из-за ситуации на Ближнем Востоке. Для министерства это задача на 2026 год, добавил министр.

Туристическая отрасль меняется, в ней появляются новые технологии продаж, например, через агрегаторы, поэтому необходимо реформировать механизмы защиты интересов потребителей, рассказал президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Илья Уманский. Соответствующее предложение союз направил в Минэкономразвития. По его словам, на начало кризиса на Ближнем Востоке там оказалось порядка 50 тысяч россиян, примерно половина из них - это организованные туристы, и их достаточно быстро вывезли. Но вторая половина - это самостоятельные туристы, которые, скорее всего, на российских сервисах приобрели себе авиабилеты и оплатили гостиницы, но вопросы, связанные с возвращением, они решали самостоятельно.

"Многие из них оказались в достаточно неприятных ситуациях: занимали деньги у друзей для того, чтобы выкупить дорогие билеты. При этом мы понимаем, что юридически ответственность за возврат этих туристов несет авиакомпания", - сказал Уманский. Он добавил, что авиакомпании не смогли выполнить свои обязательства и просто вернули туристам деньги за обратный билет. Сейчас самостоятельных туристов оказалось 50%, но с развитием технологий их может быть больше, поэтому нужен механизм, который защищал бы и их интересы.

"Самым эффективным был бы механизм создания резервного фонда, который обеспечил бы вывоз в случае, если авиакомпания отказывается вернуть туриста на родину", - сказал Уманский.

Директор S+Консалтинг Любовь Решетняк также отмечает, что помимо сложностей на фоне конфликта на Ближнем Востоке самостоятельные туристы остаются без помощи в случае ЧС. Создание специального механизма должно гарантировать эвакуацию или возврат средств туристам, а в результате отрасль получит инструмент решения кризисных ситуаций без привлечения бюджетных средств.

Половина российских туристов должны были вернуться из ОАЭ самостоятельно

Сегодня крупные туроператоры используют наличие фингарантий и гарантированную помощь как мощный маркетинговый козырь, привлекая клиентов ощущением надежности, говорит заведующий кафедрой гостиничного и туристического менеджмента РЭУ им. Г.В. Плеханова Роман Гареев. Создание механизма для самостоятельных туристов ликвидирует это конкурентное преимущество.

"Важно, чтобы этот механизм не стал двойным бременем для легального бизнеса. Если взносы будут взиматься напрямую с туриста, а не путем увеличения налоговой нагрузки на туроператоров, то отрасль только выиграет", - говорит он.

Уманский в качестве примера привел Казахстан, где создан корпоративный фонд "Туристiк амор", который является администратором системы гарантирования прав граждан республики в сфере выездного туризма. Но, как рассказала "РГ" председатель фонда Инна Рей, с самостоятельными туристами они никак не связаны, фонд был создан как ответ на постоянные банкротства туроператоров, которые пропадали с деньгами туристов. Общий подход к работе отличается от российского. Если в России туроператоры в случае сложностей сами решают вопрос пристройства своих туристов на месте или их эвакуации и берут на себя издержки, то в Казахстане этой работой как раз занимается фонд за счет вкладов туроператоров. По словам Инны Рей, в ситуации на Ближнем Востоке главная проблема была с закрытием неба.

"Как только появлялась возможность вылетать, мы вывозили туристов к месту, откуда производился вылет. До этого они за счет фонда размещались в отеле, питались, их вывозили даже в другие страны. То есть фонд формировал списки, контролировал размещение и вывоз туристов. В условиях пандемии мы сами ставили эвакуационные рейсы и за пять дней вывезли 7 тыс. человек, не привлекая никаких средств", - рассказала она.

Ряд экспертов считают, что в России необходимо ввести сбор для выездных самостоятельных туристов, сумма может быть в пределах 500 рублей за путешествие, что незначительно для выезжающих в долгие отпуска на море, где стоимость отдыха начинается от 100 тысяч рублей с человека. Но, с другой стороны, есть большой поток приграничного туризма, который по срокам составляет 1-2 дня, а общая сумма трат может ограничиваться 10 тыс. рублей. Например, жители Благовещенска выезжают в китайский Хэйхэ на день. Другое мнение, что подобный сбор должны платить путешествующие на самолетах, но справедливо ли это будет по отношению к туристам, которые летят в Беларусь или Абхазию?

По словам Уманского, в любом случае работу этого механизма будут оплачивать туристы, но пока рано говорить, какой именно формат будет принят.