Прежде всего, стоит пояснить, что это за орган - Совет по вопросам интеграции новых субъектов РФ. В него входят депутаты и главы региональных парламентов ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей, а также Республики Крым и Севастополя. Два последних субъекта за 12 лет полностью вошли в российское правовое поле, но, как никто, понимают сложности этого процесса. Остальные на разных этапах пути. Все осознают, что на местах виднее, как провести "тонкую донастройку" законодательства России, исходя из местной специфики. Механизм работы такой: региональные парламенты выступают с законодательной инициативой по каким-то актуальным проблемам, выносят их на рассмотрение Совета по интеграции, и если он поддерживает, передают в Госдуму и правительство РФ. Как показывает практика, примерно 75 процентов инициатив с мест становятся федеральными законами и иными актами.
На этот раз совет поддержал инициативу луганских коллег о переходе на отопление квартир в многоэтажках ЛНР с использованием индивидуальных приборов на природном газе. Проще говоря, автономное отопление квартир, которое раньше разрешали индивидуально, теперь в ЛНР могут узаконить массово. Все понимают, что котельные в регионе разрушены войной и восстановить их быстро не получится.
- Из 28 муниципальных образований республики в 21 у нас нет централизованной системы теплоснабжения многоквартирных домов, - пояснил глава Народного Совета ЛНР Денис Мирошниченко.
Также совет направит в правительство РФ предложение луганчан упростить механизм признания домов в зоне боевых действий непригодными для жизни. По действующему порядку, чтобы разрушенный войной дом списали со счетов и люди смогли получить за него компенсацию на новое строительство или покупку недвижимости, туда должна выехать административная комиссия и зафиксировать разрушения в протоколе. Но на линии боевого соприкосновения сделать это практически невозможно. В результате люди подолгу ждут компенсации. Народный совет ЛНР предложил решать эту проблему комплексно.
- Освобождаются целые поселки, в которых нет ни одного сохранившегося жилого дома. Предлагаем в таких населенных пунктах считать все дома непригодными для жизни вне зависимости от степени повреждения с последующей выплатой компенсации, - пояснил глава парламента ЛНР. - Если такая норма будет принята, мы сможем сразу комплексно решить вопрос.
Еще одна важная инициатива касается прав членов семей чернобыльцев. Только в ЛНР и ДНР сейчас проживают две тысячи семей, в которых ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС умерли, не успев оформить российский паспорт. Сейчас их родные лишены возможности получать пособие от государства. Совет по интеграции обратится в Госдуму РФ с предложением устранить несправедливость и распространить выплату пособий на эту категорию граждан во всех новых субъектах России.
По инициативе законодателей Запорожской области Совет по интеграции попросит продлить упрощенный порядок регистрации автомашин в регионе. Он предусматривал регистрацию транспорта без предъявления таможенных документов и уплаты госпошлины, не требовалось также прохождение техосмотра. При этом регистрационные документы выдавались сроком на пять лет без оформления паспорта автомобиля и с запретом изменять данные в случае смены собственника. Срок действия упрощенного порядка истек 1 января 2026 года, а проблема осталась.
- У нас сегодня 1 680 транспортных средств, не зарегистрированных по российскому законодательству. Если разобраться, что это за машины, то картина следующая: 250 автомобилей областного минздрава, еще свыше 500 машин работают в системе ЖКХ. И это только то, что мы знаем, на самом деле таких транспортных средств больше, - сообщил председатель Законодательного собрания Запорожской области Виктор Емельяненко.
Машины могут еще поработать, в противном случае их придется списывать и просить в федеральном бюджете средства на утилизацию. А это как минимум не по-хозяйски. Совет поддержал инициативу продлить упрощенный порядок регистрации до 1 января 2027 года.
Другая инициатива касается множества людей, живущих в прифронтовой полосе. Там уже работают передвижные аптеки, теперь депутаты определили рамки их полномочий. В частности, в таких аптеках нельзя продавать препараты, содержащие наркотические или психотропные вещества и прекурсоры. Запрещены к реализации в передвижной сети сильнодействующие и радиофармацевтические препараты. Здесь нельзя купить лекарства, требующие хранения в холодильнике при температуре ниже 15 градусов Цельсия, и жидкости с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов.
Совет также обратится в Госдуму РФ с просьбой усилить гарантии социальной защиты судей в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. На время специальной военной операции их трудовой стаж депутаты предлагают засчитывать в двойном размере.