По словам Дыбовой, в экспертном и деловом сообществе есть разные точки зрения на дальнейшее развитие режима НПД. При этом любое расширение льготного режима должно предваряться комплексной оценкой его экономической эффективности и фискального воздействия.
"На сегодняшний день у нас есть основания полагать, что такая оценка еще не проведена в полном объеме", - подчеркнула она. И обратила внимание, что, хотя режим НПД демонстрирует количественный рост (более 15 млн зарегистрированных), качественные показатели вызывают вопросы. По данным ФНС России, лишь около половины зарегистрированных самозанятых регулярно формируют чеки. Это создает риски неравных условий конкуренции: предприниматели на УСН или патенте несут более высокую нагрузку, в то время как часть самозанятых фактически работает в тени.
Повышение лимита годового дохода для самозанятых (с 2,4 млн до, например, 3,6 млн рублей) может иметь ограниченный эффект. Если значительная часть участников режима не фиксирует фактические обороты, расширение "потолка" не приведет к росту налоговых поступлений, но создаст дополнительные возможности для недобросовестной оптимизации, считает Дыбова.
ТПП предлагает провести независимую оценку эффективности режима НПД с участием бизнес-сообщества, экспертов и органов власти.
Усилить стимулы для добросовестного поведения (упростить переход между режимами, внедрить мягкие механизмы поддержки). Сбалансировать условия для самозанятых и ИП, чтобы выбор формы деятельности определялся экономической целесообразностью, а не разницей в нагрузке. Развивать цифровые инструменты администрирования.