В качестве условия для дальнейшего диалога с Вашингтоном Тегеран требует возвращения доступа к активам.
"Российская газета" разбирается, что из себя представляют эти активы, где они находятся и почему они так важны для Ирана.
Первая заморозка иранских активов произошла в ноябре 1979 года. Тогда президент США Джимми Картер заявил, что Иран представляет "необычную и исключительную угрозу" для национальной безопасности и экономики Штатов. Поводом стал захват иранскими студентами 66 американских заложников в посольстве США в Тегеране.
На тот момент, по данным министерства финансов США, активы Ирана составляли около 6 миллиардов долларов. Большая их часть хранилась в казначейских векселях Федерального резервного банка Нью-Йорка.
В 1981 году при посредничестве Алжира было подписано соглашение, по которому США разморозили значительную часть активов в обмен на освобождение 52 американских заложников.
В 2015 году при участии США, России, Китая, Британии, Франции и Германии был заключен Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) - соглашение, которое ограничивало ядерную программу Тегерана в обмен на снятие санкций. Иран получил доступ к большинству своих зарубежных активов.
В 2018 году Дональд Трамп во время своего первого президентского срока в одностороннем порядке вышел из сделки, назвав ее "однобокой". Санкции были восстановлены, а иранские активы вновь заморожены.
В 2023 году США и Иран при посредничестве Катара договорились о размораживании 6 миллиардов долларов, принадлежащих Ирану и находившихся в Южной Корее. Деньги были переведены на счета в Катаре.
Однако уже в следующем году президент Джо Байден ввел новые санкции против Ирана в ответ на масштабную атаку беспилотников и ракет по Израилю. Доступ к деньгам в Дохе был снова заблокирован.
Точная сумма активов неизвестна. Иранские чиновники и эксперты оценивают ее в более чем 100 миллиардов долларов. Эта сумма в три раза превышает ту, которую Иран ежегодно получает от продажи углеводородов.
Бывший министр финансов США Джейкоб Лью в 2016 году заявлял Конгрессу, что даже при полном снятии санкций Иран сможет получить доступ лишь к половине своих замороженных активов, поскольку остальные средства уже "зарезервированы" под ранее взятые инвестиционные обязательства или выплаты по кредитам.
Сейчас ключевое требование Тегерана - разморозить хотя бы 6 миллиардов долларов для укрепления доверия между странами.
Активы Ирана заморожены по всему миру. По данным иранских СМИ, крупнейшим держателем является Китай, где заморожено не менее 20 миллиардов долларов. В Индии - около 7 миллиардов. В Ираке - примерно 6 миллиардов. Примерно столько же было переведено в Катар из Южной Кореи. В Японии заморожено около 1,5 миллиарда долларов. В Люксембурге - примерно 1,6 миллиарда долларов. Непосредственно в США находится около 2 миллиардов долларов.
Заморозка действует не только со стороны США, но и Евросоюза, который обвиняет Тегеран в нарушении прав человека и поддержке терроризма.
Разморозка активов позволила бы Ирану вложить заработанные средства от продажи нефти в собственную экономику. Это также дало бы ему контроль над колебаниями валюты. Кроме того, доступ к средствам позволил бы Ирану модернизировать собственную промышленность.
Размороженные активы также помогли бы ускорить процесс восстановления Ирана после агрессии США и Израиля. 100 миллиардов долларов составляют почти четверть годового ВВП Ирана.
Пока Вашингтон заявляет о своей "принципиальности" в вопросе активов. В первый день прошедших в Исламабаде переговоров появились сообщения о том, что США якобы согласились разморозить часть иранских средств. Однако американское правительство это опровергло.