Экологический кодекс КНР: от правовых рамок к "зеленому" двигателю для экономики

Принятие Всекитайским собранием народных представителей (ВСНП) Экологического кодекса в марте этого года стало не просто одним из законодательных итогов сессии, а событием исторического масштаба. Полная кодификация экологического права - редкость в мировой практике. Для Китая же этот кодекс стал вторым по значимости фундаментальным сводом законов после Гражданского кодекса. Этот шаг знаменует переход от отдельных "битв за экологию" к системному, основанному на верховенстве права строительству экологической цивилизации как долгосрочной национальной стратегии.

Значение нового кодекса было подчеркнуто одной из его разработчиц. "В кодексе прямо закреплены обязательства по достижению целевых показателей выбросов парниковых газов, приверженность целям достижения пика выбросов и углеродной нейтральности, которые становятся движущей силой для всесторонней "зеленой" трансформации экономики и общества", - отметила в интервью Люй Чжунмэй, заместитель председателя Комитета ВСНП по охране окружающей среды и сохранению ресурсов. По ее словам, это не только выполнение внутренних планов, но и практическое подтверждение международных обязательств Китая, демонстрация образа ответственной державы.

Фото: VCG

Кодекс задуман как инструмент, работающий в двух ключевых направлениях. С одной стороны, он призван повышать глобальную конкурентоспособность китайской экономики. Повышение стандартов "зеленого" и низкоуглеродного развития, внедрение рыночных механизмов и адаптация к таким международным вызовам, как пограничный углеродный механизм ЕС, должны стимулировать модернизацию. Китайские методологии расчета углеродного следа и поглощения углерода уже становятся его вкладом в международную практику. С другой стороны, документ устанавливает принцип экстерриториального применения и формирует целостную национальную систему экологических стандартов. Это означает, что любое иностранное предприятие в Китае обязано соблюдать эти нормы, а китайские компании за рубежом будут ориентироваться на эти же высокие стандарты, способствуя их глобальному распространению.

Фото: VCG

Особенность нового этапа, который ознаменует 15-я пятилетка (2026-2030 гг.), - фундаментальное изменение подхода к экологическому регулированию. "Если раньше мы больше полагались на строгий административный контроль, то сейчас, не снижая его планку, мы делаем ставку на стимулирующие механизмы", - поясняет Люй Чжунмэй. Цель - создать такую правовую среду, которая будет мотивировать бизнес к добровольной и осознанной экологизации, превращая ее в фактор роста.

В этом контексте Экологический кодекс рассматривается как ключевой инструмент для системного решения экологических проблем в период 15-й пятилетки. Он обеспечивает правовую определенность и долгосрочные ориентиры. Образно говоря, его задача - быть не только "ограничителем" загрязнения, но и "двигателем", который выводит всю экономику на скоростной путь "зеленой" трансформации, обеспечивая устойчивое развитие на десятилетия вперед.

Фото: VCG

Его принятие свидетельствует о том, что "экологическая цивилизация" в Китае перестала быть просто концепцией, а обрела прочный и всеобъемлющий правовой фундамент.

Международное сообщество высоко оценивает план развития Китая (телеканал CGTN на русском)

Казбек Майгельдинов, казахстанский политолог, председатель Ассоциации исследователей Китая:

- В современном мире экологическая повестка, вопросы высоких технологий и в особенности развитие технологического прогресса приобретают ключевое значение для глобальной экономики.

Китай последовательно находится в авангарде этих трендов. В рамках 15-го пятилетнего плана особый акцент сделан на развитии промышленности. Страна демонстрирует открытость к созданию совместных предприятий и трансферу новых технологий, что имеет стратегическое значение и для казахстанско-китайских отношений.

Как отмечали в прошлом году президент Касым-Жомарт Токаев и председатель КНР Си Цзиньпин, Казахстан и Китай вступают в новое "золотое тридцатилетие". Важнейшей составляющей этого этапа станет реализация совместных промышленных проектов и создание предприятий. Сегодня Казахстан реализует программу "Цифровой Казахстан", а в докладе премьера Госсовета КНР Ли Цяна был обозначен приоритет построения "Цифрового Китая". Сотрудничество в этой сфере представляется крайне перспективным, тем более что Китай заинтересован в том, чтобы его партнеры развивались синхронно.