От первых выборов до современности: На выставке "120 лет Государственной Думе" - путь российского парламентаризма с 1906 по 2026 год

27 апреля 1906 года начала работу Государственная Дума Российской империи. К юбилею современные депутаты приурочили выставку в стенах здания на Охотном ряду - "120 лет Государственной Думе". Экспозиция при помощи фотографий и архивных документов демонстрирует путь, который российский парламентаризм прошел с 1906 по 2026 год.

Представлены экспонаты из фондов Парламентской библиотеки, цифровые копии материалов Государственного центрального музея современной истории, а также фотографии из архива ТАСС.

"Мы можем вспомнить те годы, годы становления нашего парламентаризма. Опираясь на это, меньше делать ошибок и постараться сделать все для того, чтобы Дума была более эффективной", - заявил на открытии выставки председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Вячеслав Володин и экс-спикер Госдумы, ныне посол России в Беларуси Борис Грызлов на открытии выставки. Фото: duma.gov.ru

Как работали первые Думы

Один из экспонатов - копия манифеста Николая Второго от 17 октября 1905 года. "Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог принять силу без одобрения Государственной Думы", - гласит документ. Для выборов первых депутатов были учреждены шесть курий - землевладельцы, горожане, крестьяне, рабочие, казаки, инородцы. Голосование было не всеобщим (это право не получили женщины, мужчины до 25 лет, военные, некоторые национальности). Не было и равноправия между куриями - так, один выборщик в курии землевладельцев приходился на 2 тысячи избирателей, в городской курии - на 4 тысячи, в крестьянской - на 30 тысяч, в рабочей - на 90 тысяч. Интерес и первый в России опыт агитации - вплоть до "черного пиара". В прессе активно печатали карикатуры, листовки с компроматом и призывы "не пущать" оппонентов.

Но все же событие было беспрецедентным. Перед первым в истории страны заседанием состоялся торжественный молебен во всех церквях обеих столиц, затем депутатов принял в Зимнем дворце император. При этом народные избранники располагались на приеме отдельно. "Контраст получился поразительный, - приводится цитата из книги Владимира Гурко "Земский Собор и Земская Дума". - С одной стороны - двор, правительство, в расшитых и украшенных многочисленными орденами мундиров, а с другой - серая, почти сермяжная толпа, представляющая народную Россию". Около Таврического дворца депутатов встречали избиратели - несколько тысяч человек. Все эти важные моменты запечатлены на фотографиях - голосование выборщиков, молебны, встреча первых депутатов народом, выступление императора в ГД и другие.

Фото: duma.gov.ru

Набрала темпы Дума не сразу. За первые 72 дня работы депутаты одобрили два законопроекта, один из которых стал законом (об ассигнованиях пострадавшим от неурожая). Первая Дума была распущена Николаем Вторым 8 июля, оставшись в истории как "Дума народного гнева".

На выставке приводятся интересные факты из работы последующих дореволюционных Дум. Так, на выборах во второй парламент еще больше ограничили права крестьян, рабочих и национальных окраин. Эта Дума тоже была распущена (спустя 102 дня) из-за обвинения 55 депутатов в заговоре. Третья Дума интересна тем, что стала первой, проработавшей полный срок в пять лет. Знаменательными стали выступления с думской трибуны председателя Совета министров Петра Столыпина о путях реализации реформ. Результатом компромисса с депутатами стала разработка проектов о реформе местного самоуправления, о бесплатном начальном образовании. Роль Столыпина для парламентаризма особо отметил Вячеслав Володин: благодаря деятельности премьер-министра Российской империи парламент того времени, по его оценке, стал принимать решения, заложившие основу для развития государства. На выставке представлены избранные выступления государственного деятеля.

Кстати, в Думе того периода предложения о законопроекте должны были исходить не менее чем от 30 депутатов - сегодня автором может стать один законодатель (не обязательно депутат). Четвертая Дума несколько раз уходила на длительные каникулы по решению Николая Второго.

Среди экспонатов периода работы первых Дум - "Тронная речь Государя Императора" на заседании в 1906 году, "Торжественное обещание" первых депутатов, Свод законов Российской империи 1912 года, "Полный сборник платформ всех политических партий" 1906 года, внутренний распорядок Госдумы 1907 года, стенограммы заседаний разных лет. На фотовыставке показаны моменты работы депутатов того периода - например, народный избранник диктует речь машинистке, заседает одна из фракций, депутаты слушают речь Петра Столыпина.

Как Дума возобновила работу в новой России

Как известно, после революции на смену Думе пришли Советы, которые собирались на всесоюзные съезды (представлены документы, плакаты на тему выборов и работы советов, фото из жизни и работы депутатов). Государственная Дума возобновила работу в 1994 году - по итогам выборов больше всего мест в ней получила ЛДПР. Одним из первых принятых документов стал Меморандум о согласии, в значительной степени разрядивший политическую обстановку в стране. Интересно, что во втором созыве первое место по мандатам с отрывом занимала уже КПРФ. Второй созыв особенно запомнился тем, что десять раз голосовал по кандидатуре главы правительства.

Третий созыв венчала реформа партийной системы - была прекращена деятельность региональных партий, партий от профессиональных, религиозных и т.п. объединений. Партии стали именно политическими.

В четвертом созыве бессменным лидером по мандатам стала "Единая России". Пятый созыв знаменуют две вехи - первые выборы по пропорциональной системе и первый отчет правительства в Госдуме. Самое заметное решение шестого созыва - о воссоединении Крыма и Севастополя с РФ. А седьмого созыва - утверждения поправок в Конституцию, одобренных всенародным голосованием. В восьмой созыв впервые за 20 лет в Думе стало пять фракций. Другие самые заметные решения - первое утверждение кандидатуры премьера и министров (в соответствии с новыми полномочиями депутатов), а также ратификация договоров о принятии в состав РФ новых регионов.

Фото: duma.gov.ru

Среди представленных документов Думы новой России - Регламент Госдумы, стенограмма первого заседания, номер "Думского вестника", отчеты Счетной палаты и многое другое. На фото - первое выступление на первом заседании 1994 года, голосование за назначение Владимира Путина председателем правительства (1999 год), моменты из работы депутатов (например, горячее обсуждение законопроектов), знаменитый танец основателя ЛДПР Владимира Жириновского и первой женщины-космонавта, депутата Валентины Терешковой и многое другое.

Как изменилась Дума - что думают депутаты

Вместе с нынешними депутатами выставку осмотрел председатель Госдумы четвертого и пятого созывов Борис Грызлов (сейчас - посол России в Беларуси). Он уверен, что российский парламент сейчас имеет огромное влияние на жизнь страны. "Сегодня Государственная Дума - реально тот орган, который, принимая законы, двигает нашу страну вперед", - отметил Грызлов.

Фото: duma.gov.ru

Председатель партии "Новые люди" Алексей Нечаев высказал мнение, что современная Госдума, в отличие от дореволюционной, перестала быть "думской говорильней". "Все партии, все фракции работают на благо нашей Родины", - добавил он. Руководитель фракции "Единая Россия" Владимир Васильев тоже считает важным уроком, извлеченным из прошлого, что нельзя тратить время на популизм - это, по его словам, "преступно в сегодняшней ситуации". По его оценке, Дума стала по-настоящему народной. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов и руководитель ЛДПР Леонид Слуцкий высказали мнение, что депутатам удалось сплотиться в нынешних непростых условиях - вне зависимости от партбилета. Тоже, кстати, важный урок из прошлого.

Вячеслав Володин считает, что современному парламенту удалось стать более открытым, чем парламентам многих европейских стран. Все пленарные заседания транслируются, кроме того, в Госдуме самый большой пул журналистов, аккредитовано более тысячи человек.

"Были времена, когда депутаты и Государственная Дума больше думали о себе, а в итоге, понятно, страдала страна. Поэтому мы должны отдавать себе отчет, что работа должна идти в интересах государства и ее граждан. И тогда будет будущее у представительной демократии, у Государственной Думы", - сказал Володин журналистам. Он отметил, что только при таком подходе граждане увидят смысл в избрании своих представителей.