Дачникам через суд начали запрещать держать домашнюю птицу на садовых участках. Что грозит за "нелегальных" кур?

Наглядный пример: недавно Ворошиловский районный суд Волгограда обязал местную жительницу, некую Елену П., прекратить нецелевое использование земельных участков. А точнее - избавиться от несушек. Иск подала администрация города.

"В результате проведенной проверки был установлен факт содержания ею домашней птицы (кур), тогда как выращивание сельскохозяйственной птицы на данных участках не предусмотрено действующим законодательством РФ", - рассказывают в объединенной пресс-службе судов Волгоградской области.

В ходе судебного разбирательства, продолжают в пресс-службе, "нашло свое объективное подтверждение то, что ответчик Елена П. содержала домашнюю птицу на принадлежащих ей земельных участках в нарушение правил землепользования и застройки муниципального образования для данной территориальной зоны СХ-1, предназначенной для ведения садоводства и огородничества".

Вид разрешенного использования настоящей территории не предусматривает возможность содержания сельскохозяйственных животных и птиц, подчеркивают в суде.

"Вопрос, можно ли превратить дачный участок в мини-ферму, остается одним из самых дискуссионных в земельном праве. Недавний судебный спор между администрацией города Волгограда и гражданкой Еленой П. расставил четкие акценты, - рассказала "РГ" юрист Лилия Василенко. - Суд подтвердил, что садоводство - это прежде всего отдых и растениеводство, а не промышленное или любительское разведение скота, если иное прямо не указано в уставе товарищества или муниципальных актах".

Как поясняет юрист, если в правилах землепользования и застройки муниципального образования для зоны СХ-1 не прописана возможность птицеводства или животноводства, любая хозяйственная деятельность такого рода незаконна.

Кстати, решение суда в Волгограде - далеко не первое. Вот еще печальная для кур история: не так давно мэрия города Череповца обратилась в суд с иском к 62-летней местной жительнице с требованием прекратить содержание кур на принадлежащем ей земельном участке, расположенном в одном из садоводческих товариществ в черте города. Примечательно, что на выселении кур активно настаивали и соседи гражданки.

"Неоднократные проверки (в том числе по жалобам соседей) подтвердили факт содержания кур, в связи с чем ответчику объявлялись предостережения, однако птицы по-прежнему продолжали нестись и кудахтать в неположенном месте, - рассказывают в объединенной пресс-службе судебной системы Вологодской области. - В ходе рассмотрения дела ответчица иск не признала, пояснив, что содержит птиц в курятнике, расположенном в 4 метрах от забора, и не нарушает прав соседей. Ранее она обращалась с предложением об изменении градостроительного регламента, чтобы узаконить свое птицеводство, но комиссия отказала, не увидев целесообразности в разведении кур и птиц в зоне, предназначенной для выращивания картофеля и отдыха".

Юрист Лилия Василенко напоминает, что в 2022 году в закон о садоводстве были внесены поправки, формально разрешающие содержать птицу для собственных нужд, но только при условии, что это допускается градостроительным регламентом и правилами землепользования и застройки. Кстати, сделано это было после резонансной публикации в "РГ" о том, как штрафуют садоводов за кур. Но, как поясняет юрист, теперь вопрос о птичьих правах на садовых участках фактически отдан на усмотрение местным чиновникам: если муниципалитет не включил птицеводство в список разрешенных видов деятельности для конкретной зоны, ссылка на личные нужды в суде не сработает.

"Чтобы организовать хозяйство в соответствии с законом, важно заранее принять правильные юридические меры. Следует перед закупкой птицы заказать выписку из правил землепользования и застройки, чтобы убедиться, что выбранная деятельность соответствует букве закона", - подчеркивает Лилия Василенко.

Специально для "РГ" юрист Лилия Василенко объяснила, что может грозить за использование земельного участка не по целевому назначению, в частности, за "нелегальных" кур:

1. Административный штраф ст. 8. 8 КоАП РФ: для граждан составляет от 0,5% до 1% кадастровой стоимости участка (но не менее 10 000 рублей). Если кадастровая стоимость не определена - от 10 000 до 20 000 рублей.

2. Судебный запрет: суд выносит решение об обязании прекратить нецелевое использование. Это означает, что собственник обязан ликвидировать постройки для птиц и вывезти поголовье. На случай неисполнения решения в установленный срок суд может определить неустойку за каждый день просрочки до момента его исполнения.

3. Предписания надзорных органов: Россельхознадзор и органы муниципального контроля могут выносить регулярные предписания, неисполнение которых влечет дополнительные штрафы.