По прогнозам, в этом сезоне движение по рекам и каналам Петербурга будет еще более оживленным, чем год назад. На середину апреля было забронировано свыше 37 тысяч швартовок к городским причалам, а всего ожидается 53 500. Приняты заявки на 23 регулярных маршрута от 11 судовладельцев. Появляются новые суда и причалы.
Но чем интенсивнее трафик, тем больше проблем с безопасностью. Особенно сложно ее обеспечивать во время разводки мостов, когда река у переправ просто кишит судами всех мастей - борт к борту.
- Маломерщики сами виноваты, что обратили на себя внимание своим поведением на воде в этот период, - отметил на пресс-конференции начальник Центра ГИМС МЧС России по Санкт-Петербургу Александр Радько. - Акватория не резиновая, невозможно разместить в ней еще полторы тысячи судов. Поэтому приходится вводить какие-то ограничения.
Много хлопот инспекторам доставляют суда на воздушной подушке и аэроботы: они развивают огромную скорость, а управляются плохо. По словам представителя МЧС, этому флоту вообще не место в акватории Невы.
Согласно Федеральному закону № 4, с 1 марта все суда длиной до 20 метров и пассажировместимостью до 12 человек должны перерегистрироваться в ГИМС. Раньше инспекция не проверяла флот, который занимается коммерческими перевозками, - он значился в других регистрах, например администрации "Волго-Балта".
- Это примерно три с половиной тысячи маломерных судов, которые не рыбачат где-то на Ладоге, а перевозят пассажиров в Петербурге. Даже если речь идет только о перевозках родных и знакомых, капитаны и судовладельцы несут полную ответственность за их безопасность. Поэтому мы будем проверять на воде абсолютно все - от документов о прохождении технического освидетельствования до сроков замены масла, - пояснил Александр Радько.
Однако усилия города и законодателей по наведению порядка на воде можно оценивать по-разному, полагает президент Ассоциации владельцев пассажирских судов Санкт-Петербурга Максим Капитонов. Так, он считает очень правильным решение о выводе не подлежащих регистрации маломеров за черту города.
- В свое время возможностью не регистрировать судно массой до 200 килограммов и не получать на него права воспользовались многие представители бизнеса, которые сдавали маленькие лодки с моторами в аренду. Катера без капитанов - так их называли. Причем арендатору достаточно было просто показать паспорт. В итоге эти суда брали даже четырнадцатилетние подростки, которые не понимали, куда можно на них плыть, а куда нельзя. Нередко они выходили на фарватер, где идут "метеоры", чем подвергали себя опасности, - отметил Максим Капитонов в комментарии "РГ".
Запрет на пребывание маломеров в центре акватории в ночное время также оправдан, но в объединении судовладельцев опасаются, что у контролирующих органов - полиции и ГИМС - не хватит ресурсов, чтобы уследить за всеми. На единицы патрульных катеров приходятся сотни таких перевозчиков. К тому же штрафы за подобные нарушения в разы меньше прибыли от доставки туристов к мостам. Профильная ассоциация даже предложила свою помощь в выявлении нарушений - фиксировать их на видео и передавать записи правоохранителям.
Что касается регистрации всех маломерных судов в ГИМС, то и здесь законопослушные участники рынка видят лазейку, которой могут воспользоваться недобросовестные перевозчики.
- Теперь любой судовладелец может прийти в инспекцию и попросить, чтобы в его судовом билете написали слово "пассажирское". Затем он вправе получить лицензию на перевозку людей. Если раньше для этого судно надо было специально готовить, а судоводитель должен был получать отдельный диплом, то теперь таких требований нет. Любой человек, купивший катер и получивший право управления маломерным судном, может стать ИП и перевозить туристов. Мы опасаемся, что такие предприниматели, встраиваясь в рынок, будут демпинговать и работать в ущерб безопасности пассажиров, - поделился мнением Максим Капитонов.
Между тем в городском комитете по транспорту рассчитывают, что новая навигация превысит показатели предыдущей, за которую было совершено рекордное число швартовок - 49 тысяч.
На воде вводят не только ограничения, но и послабления. Как сообщил замруководителя администрации "Волго-Балта" Даниил Гладков, по просьбе перевозчиков разрешен проход караванов однопалубных и двухпалубных пассажирских судов через разведенные пролеты мостов. Прежде у жителей и гостей города не было возможности увидеть переправы с такого ракурса.