Сегодня этот инструмент соцподдержки уже доказал свою эффективность и востребованность у населения. Как показала очередная проверка Счетной палаты, соцконтракт помогает участникам программы повысить уровень своих доходов и выйти из бедности. При этом у большинства граждан, реализовавших СК, устойчивость доходов сохраняется в течение как минимум двух лет после его завершения.
Отметим, что с 2024 года государственная социальная помощь на основании соцконтракта предоставляется с привлечением средств федерального бюджета в 88 регионах, включая Луганскую и Донецкую народные республики, Херсонскую и Запорожскую области, а также в Москве исключительно за счет средств субъекта. Всего в 2025 году из федерального и консолидированных бюджетов регионов на это было направлено 47 млрд рублей. За счет оказанной поддержки, по предварительным данным, заключено 238,7 тыс. соцконтрактов (на 16,6% больше, чем в 2024 году), соцпомощью охвачено 657,7 тыс. малоимущих (на 19% больше показателя 2024 году). По итогам 2025 года 74,8% россиян с соцконтрактами смогли повысить свои доходы, а 44,4% - вышли из бедности.
Как и в прошлые годы, наиболее востребованными и результативными остаются соцконтракты, заключаемые для индивидуальной предпринимательской деятельности (ИПД) и ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Так, в 2025 году доля соцконтрактов на ИПД выросла по сравнению с 2024 годом с 41,4 до 43,5%, на ЛПХ - с 12 до 12,4%. Всего в 2025 году по этим направлениям было заключено более половины соцконтрактов - 55,9%, или 133,6 тыс.
Вторым по популярности направлением реализации соцконтрактов остается помощь в поиске работы. При этом в 2025 году доля таких СК снизилась по сравнению с 2024 годом - с 35,2 до 32,8%.
Наименее результативным направлением соцконтракта, по мнению Счетной палаты, является оказание помощи в трудной жизненной ситуации. "Такие СК не способствуют повышению занятости граждан и не приводят к устойчивому росту их доходов. При этом их доля остается достаточно высокой - 11,3% от общего количества СК, заключенных в 2025 году. На данное направление в 2025 году израсходовано 2,7 млрд рублей", - отмечают аудиторы Счетной палаты.
Так, Счетная палата проанализировала на основе данных ФНС России результативность более 2 тыс. соцконтрактов на ИПД и ЛПХ, завершенных в 2022-2024 годах в пяти регионах (Кировской, Липецкой, Рязанской, Саратовской областях и Республике Бурятии). Анализ показал, что через год после реализации СК доходы сохраняются в среднем у 65% индивидуальных предпринимателей и 45% граждан, ведущих ЛПХ. В период от полутора до трех лет доходы сохраняются в среднем у 43% предпринимателей и у 29% граждан, ведущих ЛПХ.
По мнению Счетной палаты, для дальнейшего повышения эффективности этой меры необходимо проводить более качественную оценку заявок на получение поддержки. Как показала проверка, сейчас в нормативных правовых актах не установлен типовой алгоритм оценки бизнес-планов и планов развития личного подсобного хозяйства для определения их перспективной финансовой устойчивости, включая анализ конкурентной среды и заявленные показатели доходности. В результате требования к бизнес-планам и планам развития личного подсобного хозяйства разработаны и утверждены только в 46 регионах, а методики их оценки, предусматривающие анализ конкурентной среды и заявленных показателей доходности - всего в 8 регионах. При этом проверка показала, что в регионах, где проводится оценка бизнес-планов, отмечаются более высокие показатели устойчивости доходов после завершения СК. Например, в Рязанской области, применяющей такую методику, через 2 года после завершения соцконтракта на ИПД доходы сохранились у 52% граждан.
С учетом изложенного Счетная палата по итогам проверки предложила Минтруду России проанализировать принятые в субъектах Российской Федерации требования к бизнес-планам и планам развития личного подсобного хозяйства и подготовить для регионов типовую форму методики их оценки.