"Система охватывает все виды транспорта: железнодорожный, автомобильный, городской наземный электрический, внеуличный, морской, внутренний водный, воздушный, промышленный и иные виды, предусмотренные законодательством", - говорится в сообщении на сайте ведомства.
В Минтрансе подчеркивают, что ключевая цель - создать фундамент транспортного права с четким разграничением полномочий между федеральными органами исполнительной власти и консолидировать нормативную базу. Проект при этом наделяет ведомство полномочиями по согласованию кандидатур руководителей органов исполнительной власти, ответственных за развитие транспортной отрасли субъектов. В специализированной подсистеме платформы "ГосЛог" будет вестись учет транспортно-экономического баланса (ТЭБ).
ТЭБ, в свою очередь, на основе алгоритмов определяет фактические и прогнозные объемы грузовых перевозок - как межрегиональных, так и международных. Это должно помочь оптимизировать логистические маршруты. "Дополнит эту систему ГИС "Российский транспорт", которая выступит федеральной платформой для сбора, обработки и предоставления данных об инфраструктуре и транспортных средствах. К ней подключатся региональные и муниципальные системы, будут интегрированы системы организаций и индивидуальных предпринимателей - тех, кто осуществляет пассажирские перевозки", - указали в Минтрансе.
В ведомстве также отмечают, что проект устанавливает обязательный мониторинг и информирование о чрезвычайных ситуациях на объектах транспортной инфраструктуры. Эта работа будет вестись в рамках функционирования единой системы идентификации беспилотного инновационного транспорта с использованием ГАИС "ЭРА ГЛОНАСС". Еще документ закладывает основу для развития международных связей через гармонизацию российского законодательства с международными нормами и расширение участия отечественных организаций в глобальных транспортных проектах.
Как отметила председатель Общественного совета при Минтрансе Татьяна Горовая, в стратегическом измерении проект направлен на достижение транспортного суверенитета, что особенно актуально в условиях трансформации международной логистики и внешнеэкономических связей. "На сегодняшний день правовое регулирование в сфере транспорта носит во многом отраслевой и разрозненный характер: отдельные виды транспорта регулируются самостоятельными кодексами и уставами, при этом отсутствует единая нормативная рамка, задающая стратегические ориентиры и обеспечивающая согласованность развития всей транспортной системы", - считает Горовая.
По ее словам, на законодательном уровне впервые предлагается определять транспортную систему как комплекс взаимосвязанных элементов: инфраструктуры, субъектов деятельности, логистических центров и механизмов управления. Это позволяет перейти от фрагментарного регулирования к комплексному управлению отраслью.
По мнению председателя Комиссии по вопросам развития пассажирских перевозок Общественного совета при Минтрансе Алексея Зотова, интеграция данных, внедрение интеллектуальных транспортных систем, развитие платформенных решений и подключение перевозчиков к единой цифровой среде позволяют повысить эффективность управления перевозками, улучшить качество сервисов и обеспечить более точное транспортное планирование, особенно в крупных городских агломерациях.
При этом важно, что пассажирские перевозки рассматриваются как единая система, объединяющая разные виды транспорта. "Такой подход позволяет выстраивать более удобные мультимодальные маршруты. Это значит, что пассажир, приезжая, например, на электричке или междугородном автобусе, сможет быстро пересесть на автобус, трамвай, метро или троллейбус и продолжить поездку в нужном направлении", - говорит Зотов.