В число этих параметров вошли: срок проживания за границей, степень встроенности в местное общество, возраст, семейное положение и возможности для детей, профессиональный уровень, социально-экономический статус, экономическая ситуация и миграционная политика в стране текущего проживания, регион проживания, культурно-этническая самоидентификация, легальность нахождения за рубежом и владение русским языком. По каждому из критериев ученые выделили несколько групп и оценили, насколько высока для них вероятность переезда в Россию.
По оценкам исследователей, с высокой долей вероятности могут вернуться в Россию те, кто живет за границей недолго (до 3 или 4-7 лет) и слабо влился в зарубежное общество. Это молодежь (18-35 лет) и люди среднего возраста (36-55 лет). Среди семейных - пары с детьми-школьниками.
Также высокая вероятность переезда у работников низкой и средней квалификации. Что касается социально-экономического положения, то в группу высокого риска (или скорее готовности к возвращению) попали малые и средние предприниматели, научные сотрудники, преподаватели, люди, работающие в неформальном секторе, а также безработные, активно ищущие работу.
Кроме того, высокий репатриационный потенциал ученые отмечают у выходцев из стран с ухудшающейся экономикой, а также из государств, где миграционное законодательство становится жестче и поток иммигрантов сокращается. С точки зрения географии - это мигранты из стран СНГ. С учетом культурной идентичности и языка - этнические русские, свободно говорящие по-русски. И наконец, высока вероятность возвращения у тех, кто находится за рубежом нелегально.
Алла Шеляпина, главный редактор портала "Везде наши", считает, что переселенцев и мигрантов нужно делить на более узкие группы и с каждой выстраивать индивидуальную тактику переезда. По ее наблюдениям, большинство возвращающихся - люди трудоспособного возраста, семейные, со средним специальным образованием, которые легко находят работу в РФ. При этом пенсионеры мотивированы даже сильнее - их подталкивает ностальгия и тоска по Родине.
По словам Шеляпиной, молодежь и пожилые люди часто опасаются бюрократии. Она отмечает, что в России пока не сложилась система сочувственного отношения к тем, кто возвращается. Кроме того, негативный фон создает общая ситуация вокруг трудовых мигрантов в РФ, под которую иногда попадают и высококвалифицированные иностранные специалисты.
Евгений Варшавер, старший научный сотрудник РАНХиГС, подчеркивает, что важны не сами по себе меры, а контекст их применения. Например, ограничение доступа в интернет отпугивает самых образованных - а значит, и самых ценных репатриантов. Миграционная политика, по его мнению, неразрывно связана с экономикой и социальной сферой. Без серьезных сдвигов в этих областях рассчитывать на приток квалифицированных мигрантов не приходится.
Напомним, Владимир Путин своим указом внес изменения в программу содействия добровольному переселению соотечественников в Россию. Эти изменения существенно облегчают процедуру легализации для определенных категорий заявителей. В частности, льготный порядок теперь распространяется на лиц, которые в прошлом обладали гражданством Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины. Для них отменен ряд ранее обязательных условий. Так, они больше не должны предоставлять документы, подтверждающие их уровень владения русским языком, например, дипломы об образовании, выданные в советский период или в государствах, где русский имеет официальный статус. Кроме того, им больше не требуется проходить очное собеседование, в ходе которого комиссия подтверждает языковые знания кандидатов на переселение в РФ.
Президент также расширил круг лиц, имеющих право претендовать на статус репатрианта. Эта категория соотечественников наделяется правом переселяться в Российскую Федерацию по особой, упрощенной схеме, без обязательной проверки знания языка.
Между тем число желающих стать гражданами России неуклонно сокращается. Константин Затулин, первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, объясняет снижение привлекательности российского гражданства геополитической обстановкой: ведение боевых действий, международные санкции и негативный образ России на Западе. Он также критикует отсутствие целенаправленной работы по репатриации, отмечая, что в 2024 году программой переселения воспользовалось минимальное за 14 лет число людей.
Программа возвращения соотечественников в РФ - документ концептуальный. Этим она хороша, но этим и уязвима. Потому что универсальных причин стремиться на историческую родину у русских нет. Кто хотел перебраться в Россию, те давно уже здесь. Так что массового возвращения на историческую родину ожидать не приходится.
