
Федеральный проект "Чистый воздух" стартовал в 2019 году в 12 промышленных центрах с худшим, по данным Росприроднадзора, качеством воздуха. Документ предусматривает, что к концу 2026 года снижение опасных выбросов составит не менее 20% от уровня 2017 года. В рамках этой программы и бизнес, и городские власти должны сократить выбросы в воздух.
Так, например, по данным Минприроды, уже более 5,8 тыс. семей в Красноярске, Новокузнецке, Братске, Нижнем Тагиле, Омске, Южно-Сахалинске, Улан-Удэ, Минусинске, Абакане и Черногорске перешли на экологичное отопление за счет государства. Также компании модернизируют свои производства.
Но с середины прошлого года компании-участники, которые не могут достичь заявленного снижения выбросов, предлагают разные механизмы, которые условно позволяли бы это снижение зачесть за счет других мероприятий. Предлагалась покупка "квот" у компаний, которые смогли снизить свои выбросы и достичь показателей ниже планируемых.
Также, как рассказал первый замглавы Минприроды Константин Цыганов, обсуждается возможность установления особенностей квотирования для объектов тепло- и электроэнергетики с учетом особенностей их работы, связанных с погодой.
Как рассказала "РГ" глава Росприроднадзора Светлана Радионова, сейчас в ведомстве обсуждается система взаимозачетов.
"Населению важно, чтобы в городе, в котором оно живет, снизилось количество загрязняющих веществ. Именно это нас обязывает сделать президент. И если предприятие это может сделать другими зачетами, вложившись во что-то другое, то оно может это сделать. Наша задача - обеспечить экологическое благополучие населения", - сказала Радионова.
В Общественной палате начали обсуждать создание методики расчета снижения загрязнения атмосферного воздуха за счет зеленых насаждений. Как рассказал статс-секретарь Национального комитета Десятилетия ООН по восстановлению экосистем Вадим Петров, городские деревья и кустарники в США ежегодно удаляли 711 тыс. метрических тонн загрязняющих веществ, что позволило сэкономить 3,8 млрд долларов США.
"В российском контексте зеленые насаждения пока не в полной мере используются", - отметил он.
В целом эксперты сошлись во мнении, что концепция должна быть научно обоснованна и измерима, также должен быть организован мониторинг, который бы позволял фиксировать эффект. Петров считает, что она должна быть совместима с федпроектом "Чистый воздух", чтобы компании, которые сейчас занимаются посадками деревьев, могли бы делать это эффективнее.
Хотя руководитель Научно-методического центра экологического моделирования ВНИИ Экология Михаил Оводков уточнил, что такая методика не может быть универсальной, потому что выращивать деревья на юге России и делать это же в Норильске - это два разных процесса.
Замдиректора администрации лаборатории структурно-функциональной организации и устойчивости лесных экосистем Центра по проблемам экологии и продуктивности лесов им. А. С. Исаева РАН Алексей Горнов добавляет, что также придется провести большую работу с питомниками. По его словам, сейчас в стране хорошие питомники, где выращивают сосну, ель и дуб, но необходимо большее разнообразие пород.
При этом эксперты отметили, что заменить модернизацию посадкой деревьев нельзя - сокращение выбросов должно быть первично, ведь дерево не поглощает выхлопы, а просто задерживает их. Ученые добавили, что после дождя загрязняющие вещества попадают в почву, а дальше могут пойти в грунтовые воды.
Оводков же предложил засчитывать высадку деревьев предприятиям, которые выполняют необходимые в рамках федпроекта мероприятия, но по объективным причинам не могут выполнить все в данный момент. Если компания не может выполнить показатели по снижению выбросов, то у нее будет возможность высаживать деревья, пока она не решит свои проблемы, отметил Оводков.
Петров предложил по итогу работы законодательно закрепить восстановление и развитие городских зеленых насаждений, зеленых поясов и водно-зеленого каркаса как самостоятельное направление охраны окружающей среды.
Федеральный проект "Чистый воздух" был запущен с 2019 года в 12 городах: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита. Реализацию комплексных планов мероприятий по снижению выбросов в этих городах планируется завершить в 2026 году.
По поручению президента России Владимира Путина с 1 сентября 2023 года к проекту подключились еще 29 городов из 16 регионов, преимущественно Сибири и Дальнего Востока. В их числе Улан-Удэ, Кызыл, Барнаул, Абакан, Кемерово, Курган, Южно-Сахалинск, Комсомольск-на-Амуре, Махачкала, Астрахань. До конца 2030 года им необходимо снизить объемы выбросов опасных загрязняющих веществ не менее чем на 20% по сравнению с показателями 2020 года, а к концу 2036 года - вдвое.