Дело в том, что Трудовой кодекс не содержит механизма для оформления таких отношений, объяснил парламентарий. В итоге никаких гарантий для работника законом не предусмотрено, рискует и работодатель.
В связи с этим Панеш предлагает ввести в Трудовом кодексе понятие "межкорпоративная стажировка" (или "секондмент" - англ. "прикомандирование", так подобную практику называют в англоязычных странах). Депутат пояснил, что имеется в виду временное направление работника в другую организацию именно для получения практических навыков и обмена опытом, то есть без выполнения производственного задания.
Второе предложение - установить, что на время такой стажировки за работником сохраняются место работы, должность и средний заработок по основному месту работы.
В-третьих, Панеш предлагает возложить ответственность за безопасность работника и проведение расследования несчастных случаев на принимающую сторону, если иное не предусмотрено соглашением между компаниями.
Помимо этого предлагается исключить из перечня ограничений для направления на секондмент беременных женщин и работников до 18 лет - при условии, что такая стажировка не связана с вредными или опасными условиями труда.
"Это позволит молодым специалистам получать опыт без дискриминации по возрасту", - пояснил парламентарий.
Также он считает необходимым обязать стороны заключать трехстороннее соглашение между направляющей организацией, принимающей организацией и работником, в котором прописываются цели, сроки, порядок оплаты, распределение ответственности и условия досрочного прекращения стажировки.
Так как регулирования нет, "компании либо оформляют это как командировку, что не всегда правильно, либо не оформляют никак, что создает правовые риски и для работника, и для работодателя", сообщил Панеш.
При этом принимающая организация не имеет образовательной лицензии, и речь идет именно о передаче практических навыков, а не о формальном обучении.
Согласно действующему Трудовому кодексу, при направлении работника на обучение с отрывом от работы в другую местность производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки. "Однако командировка предполагает выполнение служебного поручения вне места постоянной работы, - отметил депутат. - В случае с секондментом работник часто не выполняет конкретное поручение, а перенимает опыт, работает бок о бок с коллегами из другой компании".
Кроме того, обучение может проходить в пределах одного города, и тогда командировкой это вообще не признается.
Кроме того, статья 187 Трудового кодекса гарантирует сохранение места работы и среднего заработка при направлении на профобучение, но эта норма создана для образовательных организаций.
Таким образом, когда речь идет о направлении в другую компанию, никаких гарантий для работника законом не предусмотрено. "Для работника главный риск - отсутствие правовой защиты, - подчеркнул депутат. - Если он находится в другой компании без оформления командировки, он не застрахован от несчастного случая на производстве, потери трудоспособности или при возникновении спора с работодателем. Для работодателя риски также высоки. Отправляя сотрудника без надлежащего оформления, он может получить претензии от трудовой инспекции, налоговой или прокуратуры. Кроме того, в случае травмы работника во время такого обмена компания рискует понести значительные финансовые потери".
Еще одна проблема - ограничения на командировки. Трудовой кодекс запрещает направлять в командировки беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет и некоторые другие категории, напомнил Панеш.