Речь идет о ситуациях, когда сотрудника оформляют как исполнителя по договору гражданско-правового характера (ГПХ) или привлекают через аутсорсинговую компанию, хотя фактически он работает как сотрудник на полноценном трудовом договоре: соблюдает график, подчиняется внутреннему распорядку, использует оборудование заказчика. В таких случаях, по мнению депутата, возникает вопрос о существовании трудовых отношений, несмотря на иную юридическую оболочку.
По словам Наумова, такие схемы затрагивают сразу несколько аспектов - от прозрачности занятости до добросовестной конкуренции. Кроме того, работники в подобных ситуациях зачастую остаются без оплачиваемых отпусков, больничных и пенсионных отчислений, а компании, работающие в правовом поле, оказываются в менее выгодном положении.
При этом депутат подчеркнул: борьба с нарушениями не должна превращаться в давление на добросовестный бизнес. По его мнению, важно отделить законные гражданско-правовые отношения от схем ухода от трудовых обязательств. В качестве одного из возможных решений Наумов предложил создать реестр "верифицированных партнеров" - перечень компаний, сотрудничество с которыми автоматически признавалось бы гражданско-правовым. Предполагается, что такой механизм поможет снизить число спорных ситуаций и одновременно сохранить возможности для маневра по работе по гражданско-правовым договорам и "белого" аутстаффинга (модели найма персонала, при которой сотрудники формально трудоустроены в одной компании (аутстаффере), но фактически выполняют задачи для другой компании-заказчика. При этом все кадровые, налоговые и другие обязательства берет на себя компания-аутстаффер).
В Роструде подтвердили актуальность проблемы и напомнили: заемный труд запрещен частью 1 статьи 56.1 Трудового кодекса РФ. Кроме того, статья 15 ТК РФ прямо не допускает заключение гражданско-правовых договоров, если они фактически регулируют трудовые отношения.
В качестве примера в Роструде привели результаты внеплановых проверок на одном из автозаводов, проведенных осенью 2025 года. Проверяющие установили, что предприятие ежемесячно направляло сторонним организациям заявки на то, чтобы они нанимали для него работников. Однако эти компании не имели аккредитации частных агентств занятости и не были аффилированы с заводом, а значит, не могли законно оказывать такие услуги.
По итогам проверки автопроизводителю выдано предписание об устранении нарушений. Договоры о временном направлении персонала были прекращены, сами работники, которые привлекались на завод таким образом, отстранены от работы.
Для выявления подобных случаев Роструд применяет специальный индикатор риска. По данным ведомства, с января 2025 года по апрель 2026 года проведено 68 контрольных мероприятий, из которых 40 подтвердили наличие нарушений. При этом в Роструде отмечают, что основания для проверок ограничены законодательством, поэтому важную роль играют профилактика и разъяснительная работа с работодателями.
Эксперты сходятся во мнении: рынок занятости становится более гибким, а бизнес все чаще прибегает к услугам внешних исполнителей. Однако гибкость не должна означать отказ от трудовых гарантий в ситуациях, когда человек фактически встроен в производственный процесс.
Как подчеркнул Станислав Наумов, ключевая задача сегодня - сохранить баланс между развитием законных форм гражданско-правового сотрудничества и защитой прав работников. По его словам, договорные конструкции не должны использоваться как способ ухода работодателей от ответственности.