
Инструмент снижения
Кабинет министров республики впервые за долгое время готовится снизить налоги для импортеров горюче-смазочных материалов. До 30 сентября 2026 года в Кыргызстане будут действовать следующие ставки НДС: на бензин марки АИ-92 - восемь процентов (в настоящее время 12), на дизельное топливо - ноль процентов. Акциз на первый составит три тысячи сомов (в данный момент пять тысяч), на второй - ноль сомов.
Кроме того, в кабмине намерены временно приостановить действие ограничений на ввоз в страну автотранспортом некоторых видов нефти и нефтепродуктов - биотоплива, легких и средних дистиллятов, керосина, газойли, газохола, газолина, композита газового стабильного, нафты, нефраса, бензанола, печного топлива.
Согласно официальным источникам, эти меры необходимо принять для стабилизации цен на горюче-смазочные материалы (ГСМ) и недопущения их дефицита на внутреннем рынке. Стоит отметить, что снижение налогов на ГСМ произойдет впервые за долгое время. В основном власти используют этот инструмент в отношении продовольственных товаров, в частности муки и растительного масла.
Ранее с просьбой снизить НДС и отменить акциз к кабинету министров обращались участники Ассоциации нефтетрейдеров КР. Глава объединения Канатбек Эшатов назвал такое решение "экстренной мерой" и отметил, что без этого стоимость дизельного топлива может превысить 100 сомов за литр, бензина АИ-92 - 80 сомов. По словам Канатбека Эшатова, причина - рост цен на нефть из-за событий на Ближнем Востоке и подорожание ГСМ в России, которая остается главным поставщиком горюче-смазочных материалов в КР.
Сбои в логистике
Цены на бензин и дизельное топливо в Кыргызстане, начиная с апреля 2026-го, уже заметно выросли. Это признают и на официальном уровне. Два месяца назад в Службе антимонопольного регулирования приводили следующие цифры: с начала года бензин марки АИ-92 подорожал в среднем до 76,5 сома за литр, а дизельное топливо - почти до 82. А уже в мае антимонопольщики сообщили о 78 и 92 сомах за литр, соответственно. При этом в ведомстве не считают такой рост резким скачком и связывают его именно с ближневосточным конфликтом.
Такого же мнения придерживается и руководитель службы информационной политики администрации президента КР Дайырбек Орунбеков. По его данным, до начала боевых действий тонна бензина АИ-92 обходилась стране в 650 долларов, а сейчас - в 950. Стоимость же дизельного топлива выросла с 700 до 1200 долларов за тонну. "События на Ближнем Востоке привели к сбоям в логистике и росту мировых цен на нефть", - подчеркнул он.
Естественно, что подорожание ГСМ негативно сказывается на кыргызстанцах. Азамат - автолюбитель с серьезным стажем и большим желанием пользоваться своим "железным конем" для различных поездок по Бишкеку и за его пределами. Но в последнее время он старается делать это только в случае крайней необходимости. "Цены на бензин на АЗС с начала года выросли уже на несколько сомов за литр. И я уже не могу позволить себе ездить на машине так же часто, как раньше. Еще нужно учитывать тот факт, что в городе на дорогах стало намного больше пробок, из-за которых ощутимо увеличивается расход топлива. Поэтому, к примеру, на работу я теперь езжу на автобусе", - поделился он.
И Азамат не одинок в своем мнении. Проведенный на днях мэрией Бишкека соцопрос показал, что сегодня общественный транспорт в столице выбирают около 40 процентов жителей. И примерно столько же пока предпочитают личные авто или такси. Остальные ходят пешком или ездят на самокатах и велосипедах. "Исследование позволило выявить основные маршруты и цели передвижения жителей. Самое популярное место - центр города, куда совершается большинство поездок", - отметили в мэрии.
Другие инструменты
Поможет ли временное снижение налогов сдержать рост цен на ГСМ в республике? В Ассоциации нефтетрейдеров называют это решение государства серьезной поддержкой внутреннего топливного рынка. "У нас в структуре себестоимости ГСМ значительную долю составляет налоговая нагрузка. По бензиновой группе это где-то 11 сомов, по дизелю - восемь. Когда нам дадут послабления, то мы на эту сумму сможем держать цену. Ежемесячно потребление топлива в КР составляет порядка 120 тысяч тонн. На их закупку требуется примерно 100 миллионов долларов. Поэтому еще один вариант поддержки - льготное финансирование, чтобы мы могли закупить большой объем топлива на несколько месяцев вперед и благодаря этому тоже сдерживать рост стоимости", - рассказал Канат Эшатов информагентству "Кактус".
Независимые эксперты, в свою очередь, предлагают государству задействовать и другие инструменты. "Стоит делать акцент на электромобили и развитие альтернативных или гибридных систем транспорта. Пока все необходимые меры со стороны кабинета министров приняты для того, чтобы помочь фермерам получить топливо по льготной цене. Возможно, стоило бы задуматься над диверсификацией поставок топлива. Но у нас есть свои нефтеперерабатывающие заводы, которые сейчас проходят модернизацию. И их мощности хватит, чтобы покрыть как минимум 20-25 процентов нашей потребности в топливе, если мы сумеем найти способы поставки сырой нефти. Кабинету министров стоит подумать над этим вопросом. Производство ГСМ может смягчить цены на них внутри страны", - считает экономист Искендер Шаршеев.
Поставки в штатном режиме
Как сообщили в минэнерго КР, беспошлинные поставки нефтепродуктов в республику осуществляются в рамках межправительственного соглашения с Россией, заключенного еще в 2016 году. "Это позволяет обеспечить внутренние потребности страны", - отметили в министерстве. Ежегодно Кыргызстан "сжигает" около 1,6 миллиона тонн ГСМ, из которых примерно 95 процентов импортирует из РФ. По официальным данным, в 2026 году поставки идут в штатном режиме.
- С середины прошлого года на внутреннем рынке наблюдается рост цен на бензин и дизельное топливо. Это связано с подорожанием нефти на мировом рынке, а также с проведением планового и внепланового ремонта на отдельных нефтеперерабатывающих заводах России, - пояснили в министерстве.
Некоторые эксперты в республике призывают кабмин искать других поставщиков. Однако сделать это очень непросто. Наиболее удобный альтернативный вариант - импортировать ГСМ из Казахстана. Но, по данным Антимонопольной службы КР, топливо в соседней стране продается населению по низким ценам благодаря компенсациям из бюджета, в то время как его экспортная стоимость существенно выше.
- Если Кыргызстан заключит соглашение с Казахстаном на импорт ГСМ, цена превысит стоимость топлива из России, что экономически невыгодно, - подчеркнули в ведомстве. - Никто не ограничивает нас в покупке топлива у Казахстана, но на данный момент этот вариант нецелесообразен с экономической точки зрения.
Тем временем
Служба антимонопольного регулирования КР выступила с обращением к кыргызстанцам, в котором опровергла распространяемые в соцсетях утверждения о якобы критически высоких ценах на продукты и ГСМ в Кыргызстане. Как отметили в ведомстве, такие публикации искажают реальную картину и формируют ошибочное представление о ситуации на рынке.
- Ценовая ситуация в стране остается стабильной и контролируемой. На постоянной основе проводится мониторинг стоимости социально значимых товаров, продовольствия и топлива, а также сравнительный анализ с государствами ЕАЭС и соседними странами. По ряду социально значимых товаров цены в Кыргызстане ниже, чем в Армении, Таджикистане и Узбекистане, а по отдельным позициям сопоставимы с Россией и Беларусью, - говорится в обращении.