Континентальный размах: 25-летие Шанхайской организации сотрудничества обсудят на ПМЭФ

Эксперты: Половина товарооборота России приходится на страны ШОС

Предстоящее 15 июня 25-летие Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) станет одной из тем Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). За четверть века 10 стран объединения, на которые приходится 65% территории Евразии, за счет создания логистических коридоров, снижения торговых и инвестиционных барьеров и выстраивания системы диалога между странами смогли сформировать масштабное партнерство, считают эксперты. По их оценкам, совокупная доля стран ШОС в мировом валовом внутреннем продукте (ВВП) составляет от четверти до трети, а к 2030 году может приблизиться к 40%.

С 2017 года доля взаимной торговли в общем товарообороте стран ШОС увеличилась с 11% до 16-17% в 2025 году, рассказал "РГ" глава Торгово-промышленной палаты (ТПП) России Сергей Катырин. В абсолютном выражении товарные потоки за этот период выросли вдвое.

"Для ряда государств организация уже стала ключевым экономическим контуром. У Таджикистана на страны ШОС приходится около 80% всего товарооборота, у Киргизии - около 70%, у Беларуси - порядка 60%, у Узбекистана и России - более 50%. Это означает, что ШОС постепенно переходит от формата политической координации к роли пространства, где складываются реальные экономические связи", - рассказал глава ТПП.

ШОС с 2001 года прошла путь от механизма укрепления безопасности и стабильности в регионе до одной из крупнейших евразийских площадок политического и экономического взаимодействия, считает доцент Школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Ольга Харина. По ее словам, сегодня организация стала гибкой платформой, которая позволяет согласовывать интересы государств и запускать совместные проекты в области торговли, инвестиций и технологий.

На развитие торговых отношений между ЕАЭС и ШОС обращает внимание и доцент кафедры экономической теории РЭУ им. Г. В. Плеханова Екатерина Новикова. По ее словам, товарооборот государств ЕАЭС со странами ШОС по итогам 2025 года составил 368 млрд долларов.

Как пояснила старший научный сотрудник ИМЭиФ ВАВТ Минэкономразвития России Ольга Пономарева, на торговлю со странами ШОС в ЕАЭС приходится половина внешнеторгового оборота союза. "За последние десять лет этот объем вырос в четыре раза, что говорит об устойчивом стратегическом сближении двух блоков", - добавила она.

Между странами ШОС в 2021-2024 гг. объем торговли показал рост в 2,5 раза - с 271 до 674 млрд долларов, при этом на Китай приходится три четверти внутрирегионального экспорта товаров, рассказала Пономарева. "Страны организации по-разному ориентированы на торговлю в ШОС. Так, показатели по удельному весу импорта товаров из стран региона в общих показателях импорта варьируются от 11,4% в случае Китая до 78,4% в случае Таджикистана. Аналогичные значения по экспорту - 5,3% в случае Индии и 74% в случае Беларуси. Тем не менее практически по всем странам наблюдается позитивная динамика в наращивании внутрирегиональной торговли", - отметила она.

В основном рост и переориентация обеспечиваются за счет сырьевых товаров и готовой потребительской продукции. Крупнейшие группы торговли между странами объединения - электроника и топливо, на них приходится около 40% объемов взаимного импорта в ШОС. Во внутрирегиональном импорте инвестиционные товары, например, станки и оборудование, занимали в 2024 году около 15%. "Россия значительным образом переориентировалась на ШОС: доля стран в экспорте выросла с 19% в 2015 году до 54% в 2024 году, в импорте - с 28 до 62%, соответственно. Основную роль в торговых потоках играет Китай", - пояснила Пономарева.

При этом на расчеты в национальных валютах, по словам Новиковой, в торговле России с партнерами по ШОС приходится 97% операций. По данным ТПП, этот показатель немного меньше - свыше 92%.

"Главное, что сможет вывести объединение на новый уровень, - это переход к собственной системе платежей, автономной от долларовой системы, чтобы обеспечить безопасность взаимной торговли и инвестиций внутри ШОС. Выведение хотя бы четверти оборотов взаимной торговли стран ШОС, которая достигает 2,5 трлн долларов, из-под контроля SWIFT позволит вернуть в регион сотни миллиардов долларов, которые сейчас расходуются на комиссии конверсии и обслуживание в западных финансовых центрах", - считает директор "S+Консалтинг" Эдуард Лысенкер.

Потенциал развития

Тем не менее, как поясняет Новикова, интеграционный потенциал стран-членов ШОС еще не полностью раскрыт. Например, различия в таможенных правилах и отсутствие единой системы транзита замедляют движение грузов. "Сюда же можно отнести инфраструктурные проблемы, связанные со слабой пропускной способностью пограничных переходов, что увеличивает сроки и стоимость доставки товаров. Также существуют сложности с трансграничными платежами и риски колебания курсов национальных валют при взаимных расчетах", - считает она.

Эти же ограничения, наряду с необходимостью проводить инфраструктурные проекты через несколько правовых режимов, не всегда дают бизнесу возможность реализовать интересные им региональные инфраструктурные проекты, считает Катырин. Поэтому создание специальных финансовых механизмов становится все более значимым для объединения. В их числе - Банк развития ШОС, решение по которому было принято в прошлом году на саммите организации в Тяньцзине. Важно, как ответил глава ТПП, чтобы этот институт стал рабочим инструментом подготовки, сопровождения и финансирования проектов: транспортных коридоров, логистических хабов, энергетической, промышленной и цифровой инфраструктуры.

В отличие от обычных кредитных организаций банк ШОС сможет привлекать инвестиции с минимальной стоимостью, уверен Лысенкер. "Кроме того, банк ШОС должен выполнять функцию депозитария для полноценного обращения ценных бумаг на собственной инфраструктуре. Это создаст замкнутый цикл - от выпуска бумаг до их хранения и клиринга. Для снижения валютных рисков и колебаний курсов может быть использована гибридная модель: часть расчетов может резервироваться золотом на офшорных хранилищах, что повышает доверие к расчетам в региональных валютах и снижает роль доллара в расчетах", - добавил директор центра.

По мнению Хариной, формирование и запуск Банка развития ШОС требует согласования структуры капитала, принципов финансирования, валютной политики и системы управления рисками, поэтому может стать довольно длительным. Его эффективная работа будет возможна при соблюдении принципов равноправия участников и недопущения доминирования отдельных стран, проектной эффективности, дальнейшем развитии расчетов в национальных валютах и создании устойчивой финансовой инфраструктуры внутри Евразии.

"Для раскрытия потенциала ШОС необходимы дальнейшее развитие транспортных коридоров, создание устойчивых финансовых инструментов, расширение использования национальных валют, цифровизация торговых процедур и усиление кооперации в сфере высоких технологий, энергетики и промышленности", - добавила Харина.