В Кыргызстане планируют ежегодно привлекать миллиарды долларов инвестиций

Чтобы сохранить высокие темпы развития, Кыргызстану необходимо ежегодно привлекать инвестиции в объеме, сопоставимом с четвертью ВВП, - около пяти-шести миллиардов долларов в год. Добиться амбициозной цели правительство намерено, используя новые для республики инструменты.

Капиталы с облигациями

Кыргызстан сумел достичь самых высоких темпов развития в ЕАЭС. Но чтобы сохранить за собой лидерство, в ближайшие годы республике потребуются крупные финансовые вливания. Чем предполагается заинтересовать инвесторов?

Вопрос далеко не праздный. Экономика Кыргызстана много лет испытывала потребность в крупных финансовых ресурсах. По крайней мере об этом заявлял практический каждый чиновник с начала 90-х годов прошлого века. Впрочем, крупные инвесторы, как правило, предпочитали обходить республику стороной. Значительные средства в развитие экономики страны выделялись либо международными финансовыми организациями - в виде кредитов, либо другими государствами - в рамках программ сотрудничества. И то, и другое нередко ложилось на Кыргызстан значительным долговым бременем.

Что же изменилось? Как утверждает первый замглавы кабинета министров КР Данияр Амангельдиев, в республике начали уделять больше внимания созданию благоприятного инвестиционного климата. Правительство в результате обзавелось действующими и эффективными инструментами для привлечения крупных вложений.

Одним из них, по словам вице-премьера, стал выпуск различных государственных ценных бумаг и выход с ними как на внутренние фондовые площадки, так и на внешний рынок. "Это позволяет министерству финансов привлекать крупные средства, которые мы направляем в экономику как капитальные вложения", - подчеркнул Данияр Амангельдиев. В качестве примера он привел размещение на лондонской бирже корпоративных бумаг одного из госбанков республики на сумму около полумиллиарда долларов.

- Все привлеченные средства будут направлены исключительно в экономику и только на самоокупаемые проекты, - заявил чиновник.

Другой инструмент, который в правительстве республики считают одним из самых эффективных для привлечения инвестиций, - формат государственно-частного партнерства (ГЧП). ГЧП, как утверждают официальные источники, позволяет успешно реализовывать крупные экономические и инфраструктурные проекты. Одновременно оно служит гарантиями стороне, предоставившей средства.

Государство в партнерах

Государственно-частное партнерство, как утверждает Данияр Амангельдиев, ранее редко использовалось в масштабных инициативах. Однако начиная с 2026 года этот инструмент начал активно применяться и уже показывает хорошие результаты. В качестве примеров первый замглавы правительства приводит строительство объездных дорог в столице Кыргызстана и городе Узгене на юге республики.

- Автомобильные пробки стали очень серьезной проблемой, причем ситуация только ухудшается, - отметил Данияр Амангельдиев. С ним соглашаются экспертные круги. По подсчетам специалистов, каждый бишкекский водитель с начала года провел в заторах на дорогах около 205 часов. И дело не только в потерянных часах рабочего времени. Речь идет об огромном перерасходе топлива, увеличении расходов на транспортные услуги, логистику и содержание городской инфраструктуры.

В Узгене, в свою очередь, заторы не только увеличивают нагрузку на муниципальный бюджет и ухудшают жизнь города. Через этот населенный пункт проходят дороги как внутреннего, так и международного значения. Они связывают северные и южные регионы страны и являются участками транспортных коридоров в Узбекистан и Таджикистан. Иными словами, пробки в Узгене де-факто не позволяют развивать ни внутреннюю, ни внешнюю торговлю.

На юге республики с помощью ГЧП готовятся реализовать и еще один крупный проект, связанный уже не с дорожной, а с другой, не менее важной сферой. По данным Нацагентства по инвестициям, в Чон-Алайском районе Ошской области в ближайшее время запустят строительство теплоэлектростанции, задачей которой станет не только выработка энергии (до 20 мегаватт). На ТЭС разместится цифровая инфраструктура, которая будет обслуживать целый регион. На территории объекта появится мощный дата-центр, призванный развивать в области IT-сервисы.

Мультипликативный эффект

Работа на фондовых площадках и формат ГЧП, как полагает Данияр Амангельдиев, только в 2026 году позволит привлечь в экономику республики около двух миллиардов прямых инвестиций. Крупных финансовых вливаний кыргызская сторона в ближайшие несколько лет ждет еще и в связи с несколькими международными проектами. Речь идет по меньшей мере о двух объектах, которые республика будет строить вместе с соседями по региону. Это железная дорога Китай - Кыргызстан - Узбекистан и Камбар-Атинская ГЭС-1. В первом случае основным инвестором выступает КНР. Во-втором - финансирование выделят международные финансовые организации.

Оба проекта будут иметь так называемый мультипликативный эффект. Они создадут новые рабочие места, обеспечат страну доступом к важному торговому маршруту и электроэнергии. Все это в целом, как предполагается, приведет к появлению новых предприятий, повышению уровня жизни населения и развитию не только крупных городов и сел, но и удаленных территорий.

- Только эти два проекта - после их реализации - будут приносить в экономику страны до 3,5 миллиарда долларов в год, - оценивает перспективы замглавы правительства. Средства, которые поступят от них в бюджет, кабмин, в свою очередь, будет вкладывать в другие сферы экономики. В том числе - в ту же энергетику.

Перспективы и субсидии

- В республике открываются новые промышленные предприятия, и потребность в электричестве постоянно растет, - поясняет Данияр Амангельдиев, напрямую связывая развитие энергетики с обеспечением высоких темпов экономического роста. Основной акцент, по его словам, правительство делает на строительстве средних и малых ГЭС, а также создании источников солнечной и ветровой генерации.

Не менее важной для развития сферой в правительстве Кыргызстана называют малый и средний бизнес (МСБ). МСБ действительно имеет для развития страны огромное значение. На его долю приходится половина всего объема ВВП республики. В правительстве связывают это с действующими государственными программами поддержки в отношении предпринимателей, пересмотром бюджетной политики и перестройкой отношений с частными банками.

Последние, как известно, шли на поддержку реального сектора экономики крайне неохотно. Процентные ставки и залоговые требования были высоки, что превращало банки в своего рода ломбарды, тогда как во многих странах мира финансовые структуры тоже входят в число инвесторов. Чтобы переломить ситуацию, правительству пришлось запустить особую программу, призванную создать для представителей МСБ более приемлемые условия кредитования. Она подразумевает субсидирование процентных ставок - оплату из бюджета части суммы, начисленной банком заемщикам.

На первом этапе правительство выделило на программу около 300 миллионов сомов. Но вскоре выяснилось, что этих средств недостаточно. "Государственные программы поддержки бизнеса показали крайне высокую востребованность, - поясняет Данияр Амангельдиев. - Финансовые ресурсы, выделенные на эти цели, были досрочно исчерпаны уже в первом квартале 2026 года. Поэтому правительство приняло решение выделить новый пакет финансирования - уже на сумму 680 миллионов сомов".

По оценкам замглавы правительства, субсидирование государством процентных ставок позволит привлечь из банковского сектора для поддержки бизнеса около 4,5 миллиарда сомов. "Ресурсы работающих в Кыргызстане финансово-кредитных организаций направляются на стимулирование и разгон экономики", - заключает он.