Санкции навсегда: Развитие России в новых условиях стало основной темой второго дня ПМЭФ
Устойчивость страны и регионов
Ждать отмены санкций не стоит, замруководителя администрации президента России Максим Орешкин, отметив, что страна постепенно переходит к более сбалансированной модели экономики.
"Те изменения, которые происходят, они носят фундаментальный глобальный характер. Санкции не связаны с какими конкретными событиями, они связаны с тем, как меняется мир. Поэтому не надо ждать, что что-то изменится и что-то вернется. Не вернется и не изменится. Тот мир, который был 10-20 лет назад - его не существует и уже никогда не будет", - сказал он.
Вместе с тем возможности экономики страны расширяются: за последние три года ВВП России увеличился более чем на 10%, в то время как в Европе рост составил всего 3%, добавил Орешкин.
На снижение темпов экономических темпов роста в Евросоюзе обратил внимание и вице-премьер Александр Новак. "Мы видим, например, что у Европы темп роста значительно ниже, чем среднемировые. Это понятно, потому что там происходит и старение населения, и демографические проблемы. И мы видим, что и с точки зрения экономики там идет перераспределение экономических производств из Европы в другие страны, и это вызывает, конечно тоже, глобальные изменения", - сказал Новак.
Вице-премьер также отметил, что мир постепенно переходит на альтернативные системы расчетов. По его словам, Россия уже перевела в рубли и нацвалюты около 50% расчетов во внешней торговле. В отношениях с некоторыми странами этот показатель даже выше 90%.
Как заявил министр финансов Антон Силуанов, решения в рамках бюджетных вопросов принимаются Россией самостоятельно, исходя из приоритетов и потребностей, которые есть в стране. "С точки зрения финансов мы абсолютно суверенны, достигли абсолютно суверенной позиции. А именно: мы независимы от решений третьих стран", - подчеркнул он.
При этом "расслабляться" нельзя, следует и дальше внимательно беречь суверенитет, добавил Силуанов. Глава министерства также добавил, что Россия живет в условиях "мирового беспредел", поэтому важно создавать условия для внутреннего развития. По его словам, в первую очередь нужно идти навстречу бизнесу и обеспечивать основы для права собственности.
Отдельно Силуанов затронул валютную тему. Нынешний курс рубля нельзя назвать комфортным, отметил он, а корректировка бюджетного правила могла бы повысить предсказуемость и выровнять ситуацию на валютном рынке.
По словам Орешкина, с 2022 года российской экономике удавалось добиваться роста благодаря нескольким разным моделям роста. В их числе, например, возможность занимать освободившиеся ниши на рынках, которая открылась перед отечественными компаниями и бизнесом их дружественных стран. Другая модель - вовлечение россиян на рынок труда, которое позволило дать возможность дополнительно работать 2 млн человек. "Мы имеем безработицу, которую благодаря модели экономического роста, самую низкую в мире", - пояснил замруководителя администрации президента.
Дальнейший экономический рост, по мнению Орешкина, требует новой модели, в основе которой могут лежать технологии, цифровые платформы, упрощение регуляторики. "В условиях отсутствия больших количественных возможностей на рынке труда, качественных возможностей там много: повышение качества рабочих мест, эффективности отдачи от труда. Этот как раз то, о чем говорила Эльвира Сахипзадовна [Набиуллина, председатель Центрального банка], и я с ней полностью согласен, что именно рост производительности труда - главный фактор на ближайшие годы. Если он раскрывается - есть этот рост, если нет - рост будет невысоким, таким, как заложено в прогнозах Центрального банка", - пояснил Орешкин.
Аналогичное мнение высказал и глава минэкономразвития Максим Решетников, отметив, что по рост экономики без новых трудовых ресурсов возможен за счет повышения производительности. "С минтрудом обсуждаем программу по дополнительному вовлечению граждан в рынок труда - молодого и старшего населения. Там у нас есть определенные запасы. И разворачиваем стимулирующие программы производительности труда в отраслях, где она низкая, включая торговлю, где роботизация, новые организационные формы и платформенная экономика способны сильно повысить производительность и найти трудовые ресурсы для других отраслей", - заявил Решетников.
Отдельная сессия была посвящена вопросам бюджетной устойчивости регионов России, на которых может сказаться снижение по сравнению с показателями прошлых лет поступлений от налога на доходы физических лиц (НДФЛ). "Поэтому министерство финансов как раз активно работает с теми регионами, которым нужна помощь с точки зрения финансовой устойчивости. Здесь не только речь идет о бюджетных деньгах, но и о принятии правильных управленческих решений, а именно: принятие где-то программ стабилизации, принятие программ консолидации бюджета", - заявил Силуанов.
По его словам, подспорьем для субъектов станет принятое президентом решение о переносе выплаты 1/3 задолженности регионов по бюджетным кредитам с 2026 на 2030 год. Как отметил глава минстроя Ирек Файзуллин, регионам будет списано порядка 1 трлн 100 млрд рублей задолженности по бюджетных казначейским и инфраструктурных кредитов. Возможность перенаправить средства позволят ввести порядка 2 тыс. объектов.
При этом Силуанов обратил внимание, что коммерческий долг регионов может стать триггером роста постоянного дефицита бюджета. Сегодня дефицит бюджета региона не должен превышать 10% от объемов собственных налоговых и неналоговых доходов, и не более 25% от всего долга могут составлять коммерческие долги. "Программы оптимизации расходов направлены на то, чтобы снизить долю коммерческих долгов. Это вопрос управленческих решений", - сказал он, отметив, что коммерческие заимствования сейчас есть у более чем 30 субъектов.
Доходы регионов на 1 июня, по словам Силуанова, выросли на 5,3%. В мае этот показатель составлял 4,4%. Снижение по налогу на прибыль составило на начало лета 1,2% (по данным на 1 мая - 3%).
Но такой рост доходов, как отметил председатель комиссии Госсовета по направлению "Экономика и финансы", губернатор Челябинской области Алексей Текслер, регионы не ощущают, потому что он сопоставим с уровнем инфляции. "Консолидированный дефицит региональных бюджетов достиг полутора триллионов рублей, 73 региона закрылись с дефицитом - это где-то в два раза больше, чем было по итогам 2024 года", - пояснил Текслер, говоря об итогах 2025 года.
Глава комиссии Госсовета добавил, что предлагаемые минфином планы по оздоровлению бюджетов действенны, и регионам действительно надо сокращать ряд расходов. "Речь идет об оптимизации расходов - мы считаем, что все правильно, этим нужно заниматься", - пояснил Текслер.
Сфера здравоохранения напрямую влияет на экономический потенциал России, экономические потери только от хронических неинфекционных заболеваний составляют почти 3,5 трлн рублей ежегодно, заявил глава минздрава Михаил Мурашко. Он пояснил, что экономика и здоровьесбережение являются почти взаимосвязанными вещами, так как здравоохранение обеспечивает не только "само по себе здоровье", но и развитие экономического потенциала стран.
На ПМЭФ стало известно о двух значимых достижениях здравоохранения. Как сообщил Мурашко, в России готова вакцина от нового штамма Эболы, ей предстоит несколько стадий тестирования. А президент биофармацевтической компании "Петровакс Фарм" Михаил Цыферов заявил о старте программы поддержки женщин с агрессивной формой рака молочной железы. Они получат возможность иммунотерапии новым лекарством с действующим веществом камрелизумаб ("Арейма"), способном повысить шансы на излечение, а в некоторых случаях остановить развитие болезни еще до хирургического вмешательства, помогая избежать операции.
Энергетика для промышленности
Структурные изменения российской экономики, направленные на возвращение к устойчивому росту, требуют инвестиций и запуска новых промышленных проектов, что требует сбалансированной модели энергообеспечения. Замглавы минкэкономразвтития Михаил Каминский сообщил на ПМЭФ, что что ведомство разрабатывает концепцию рынка прав на резерв сетевой мощности.
По его словам, цена на электроэнергию на нерегулируемом оптовом рынке становится основным драйвером роста конечных цен на электроэнергию. Причиной тому служит поступление электроэнергии с вновь вводимых объектов. В их числе два блока Курской АЭС, возобновляемые источники энергии, тепловые электростанции "Русгидро" на Дальнем Востоке. "Необходим переход к новой модели развития энергетики. Ключевой подход с нашей стороны - смещение акцентов с масштабного дорогостоящего строительства на повышение эффективности системы, максимальное вовлечение имеющихся резервов, поиск дополнительных источников финансирования", - сказал замминистра.
Вице-премьер Александр Новак обратил внимание на мировую тенденцию снижения инвестиций в энергетику, что создает риски для мировой экономики. "Есть риск того, что инвестиции в последние годы стали несколько ниже в энергетическую отрасль, но без инвестиций не будет обеспечен баланс спроса и предложения", - сказал вице-премьер.
Развитие креативного сектора
В рамках ПМЭФ 6 июня пройдет отдельный Форум креативных индустрий, но вопросы, связанные с развитием этого сектора экономики, обсуждались и в рамках основной деловой программы. Так, стало известно о том, что Министерство просвещения в рамках спецпроекта "Подготовка кадров для креативных индустрий в системе СПО" планирует открывать в регионах не менее пяти колледжей креативных индустрий в год, сообщил замминистра просвещения РФ Владимир Желонкин.
Он отметил, что креативные индустрии сегодня охватывают культуру, искусство, дизайн, технологии, предпринимательство и коммуникации. Кадры для каждого из этих направлений, по его словам, уже активно готовят в организациях СПО. "Открыто обучение по новым специальностям, таким как "Разработка компьютерных игр, дополненной и виртуальной реальности", "Интеграция решений с применением технологий ИИ", "Веб-разработка", "Кино- и телепроизводство". С учетом применения технологий искусственного интеллекта актуализированы образовательные стандарты в части по специальностям, связанным с кинематографией и производством цифрового контента. Особое значение для развития креативных колледжей имеет проектно-продюсерский центр, который связывает колледж, индустрию и реальных заказчиков", - пояснил замминистра.
Глава минцифры Максут Шадаев рассказал о том, что в России за два года сегмент онлайн-кинотеатров вырос в два раза. Также увеличивается количество российского контента и время, проведенное на платформах. "В целом, люди готовы платить за хороший сервис, за качественный контент. И мы радуемся, что российского контента становится больше", - отметил министр.
При этом есть сегменты с недостаточным количеством отечественных игроков. По словам Шадаева, три недостаточно освоенных сегмента, над которыми идет работа, - это игры, поисковые сервисы и ассистенты на базе искусственного интеллекта (ИИ).
Борьба с мошенничеством
Эксперты и представители органов власти обсудили и такую актуальную проблему как борьба с мошенничеством в цифровой среде. Число преступлений с использованием информационных технологий за первые 4 месяца 2026 года снизилось более чем на 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщил вице-премьер - глава аппарата правительства России Дмитрий Григоренко.
По его словам, стал востребованным среди россиян и самозапрет на оформление кредитов - им воспользовались почти 30 млн россиян. Более 1,8 млн ввели самозапрет на оформление сим-карт. "В рамках нового комплекса мер также дадим возможность оформить самозапрет на звонки из-за рубежа, чтобы каждый мог дополнительно оградить себя от телефонных мошенников", - сообщил вице-премьер.
Григоренко также отметил востребованность жизненной ситуации "Защита от мошенников" на Госуслугах. За год сервисом воспользовались почти 4 млн человек.
При этом, по данным аналитиков компании BI.ZONE, представленным на ПМЭФ, интерес хакеров к использованию искусственного интеллекта в кибератаках резко возрос за последние полтора года. Так, число целевых атак с применением ИИ увеличилось за 2025 год на 93%, а с начала 2026-го - еще втрое.
Миллиарды в АПК и фарму
На полях ПМЭФ во второй день также заключены десятки соглашений, по которым планируется реализовать крупные проекты во многих российских регионах.
Так, Банк ВТБ инвестирует около 70 млрд рублей в строительство Северного обхода Новороссийска.
"ЛОМО" (входит в концерн "Калашников") планирует инвестировать не менее 7,5 млрд рублей в формирование кластера оптики и микроэлектроники в Санкт-Петербурге. Группа "Алгоритм" направит 31,5 млрд рублей на строительство жилого комплекса в деревне Малое Верево Гатчинского муниципального округа Ленинградской области.
"Тульский молочный комбинат" откроет в регионе высокотехноличный роботизированный распределительный центр стоимостью 2 млрд рублей. "ДГК" запустит производство стекол для фасадных конструкций на территории индустриального парка "Ключ" в Дмитровском округе, инвестиции составят 1,2 млрд рублей. Компания "Мармакс" планирует вложить порядка 3 млрд рублей в жилищное строительство в Тульской области.
Несколько крупных соглашений заключено в сфере фармацевтической промышленности. В их числе, например, договоренность о создании компанией "Р-Фарм" импортозамещающего производства лекарств в Ярославской области за 1,5 млрд рублей. Институт полиомиелита РАН вложит 5,5 млрд руб. в производство вакцин на территории особой экономической зоны "Калуга".
В числе крупнейших проектов агропромышленного комплекса, которые будут реализованы после ПМЭФ, завода по переработке курицы и говядины, стоимостью 21 млрд рублей в Черняховске под Калининградом (соглашение подписано властями региона и руководством группы компаний "Атлантис"). "Северная Нива Самара" (входит в ГК "ЭкоНива") построит животноводческий комплекс мощностью порядка 40 тыс. т сырого молока в год в Клявлинском районе Самарской области, инвестиции оцениваются в 5 млрд рублей.