Как "виза талантов" поможет в решении кадровых проблем Петербурга

В апреле этого года заработала программа поддержки переезда из-за рубежа в Россию одаренных профессионалов - так называемая "виза талантов". На нее могут претендовать ученые, предприниматели, представители креативных индустрий, востребованные специалисты и ряд других категорий. Если они подтвердят свои достижения и компетенции, то получат разрешение на временное проживание или вид на жительство в упрощенном порядке. Всего за полтора месяца на участие в программе поступило около трех тысяч заявлений, отмечалось на тематической сессии ПМЭФ. По мнению экспертов, новый механизм способен помочь и в решении кадровых проблем Петербурга.

Говоря о трудовых мигрантах, чаще всего имеют в виду рабочих из безвизовых стран СНГ и ЕАЭС, которым выдают патенты. Регулирование их пребывания и трудоустройства в России в последнее время стало значительно строже. В результате число патентников в Петербурге сократилось на десять процентов и в 2025 году составило 292 тысячи человек. При этом в Смольном отмечают, что ограничения в этой области не привели к негативным последствиям. Запрет на работу курьерами и таксистами для иностранцев вызвал лишь небольшой рост спроса на такие кадры. Тем временем отмечается переток мигрантов в другие сферы, где они востребованы, например общепит.

Помимо этой категории, Северная столица нанимает квалифицированных трудовых мигрантов из визовых стран - Индии, Вьетнама, Таиланда. Отличие в том, что такие работники приезжают с перспективой найма в конкретную компанию по установленной квоте. Действительно ли петербургскому ресторану нужен повар из Индонезии - решает специальная комиссия. С помощью визовиков город закрывает дефицит таких кадров, как швеи, массажисты, сварщики, слесари-монтажники. Квота на приглашенных издалека специалистов в этом году в Петербурге составляет чуть более трех тысяч человек.

Привлечение особо ценных иностранных кадров по "визе талантов" выглядит как новый уровень этого процесса. В программе нет ограничений по странам и конкретным профессиям - главное, чтобы специалист был нужен российской экономике.

- При этом речь идет не просто о временной работе, а о переселении, - пояснил на ПМЭФ директор направления "Молодые профессионалы" Агентства стратегических инициатив Александр Вайно. - Важно, чтобы человек по итогам своей работы, знакомства с нашей богатой культурой и историей был заинтересован в том, чтобы остаться в России. Среди первых обратившихся - в основном специалисты с высоким потенциалом, необходимые для замещения нашей кадровой потребности.

По словам Александра Вайно, отдельная роль в применении "визы талантов" отведена субъектам РФ. Для них создан региональный стандарт по привлечению и социокультурной адаптации импатрианта, обретшего новую родину.

Для Северной столицы эта программа может стать не массовым миграционным инструментом, а точечной кадровой настройкой в тех сферах, где особенно важны компетенции, опыт и международные связи, считает эксперт-аналитик в области международного и инвестиционного права Кырлан Марчел.

- Петербург - это не только туристический и культурный центр, но и крупный научно-образовательный, промышленный, медицинский, IT- и креативный кластер. "Виза талантов" может быть полезна прежде всего там, где дефицит трудовых ресурсов нельзя закрыть только быстрым наймом на внутреннем рынке. В первую очередь речь идет о научных и инженерных кадрах, специалистах в области IT, искусственного интеллекта, робототехники, биотехнологий, промышленного дизайна, креативных индустрий и многих других. Для города на Неве это особенно актуально, поскольку он конкурирует за специалистов не только с Москвой, но и с зарубежными центрами, - отмечает эксперт.

При этом Марчел уточняет, что программа не решит проблему общего кадрового дефицита в торговле, ЖКХ, строительстве и других сферах. Она направлена не на закрытие рядовых вакансий, а на привлечение людей, способных создавать добавленную стоимость: запускать проекты, усиливать исследовательские команды.

"Визу талантов" надо рассматривать как попытку выстроить адресный, а не валовый механизм миграционного отбора, полагает профессор Финансового университета при правительстве РФ Надежда Капустина.

Острее всего нехватка специалистов ощущается там, где требуются уникальные компетенции

- Государство отказывается от привлечения преимущественно низкоквалифицированной рабочей силы и начинает конкурировать за носителей уникальных компетенций. В основном это касается ученых, инженеров, технологических предпринимателей, представителей творческих профессий. Российские города, и Петербург в числе первых, получают канал, способный закрыть наиболее болезненные кадровые лакуны. А острее всего нехватка специалистов ощущается там, где требуется носитель не просто диплома, а именно школы, будь то микроэлектроника, биотех или режиссерско-продюсерские специальности, - рассуждает эксперт.

Ценность программы заключается не столько в закрытии количественного дефицита кадров, сколько в привлечении носителей особых компетенций, продолжает тему президент фонда "Наука. Искусство. Технологии" Елена Орлова.

- В креативных индустриях ключевым ресурсом являются идеи, экспертиза и способность создавать новые продукты. Вклад креативной экономики в ВВП России уже превышает четыре процента, и перед отраслью стоит задача дальнейшего роста. Для этого нужен постоянный обмен опытом, технологиями и лучшими мировыми практиками. Если в город приезжают архитекторы, дизайнеры, продюсеры, разработчики и другие талантливые специалисты, то их концентрация создает эффект среды, где новые проекты возникают быстрее. Эту программу можно рассматривать как инструмент долгосрочного развития территорий, и Петербург с его интеллектуальной и творческой средой оказывается в особенно выигрышном положении, - поделилась мнением Елена Орлова.

Новая "информационная революция" требует большого количества высококвалифицированных кадров, особенно ученых и предпринимателей, отмечает директор по персоналу КРОС Сергей Муравьев.

- С этой точки зрения приток талантливых людей со всего мира - явный плюс для нашего общества. С другой стороны, здесь важно соблюсти баланс внутренних интересов и вести отбор объективно, без дополнительных преференций по сравнению со своими профессионалами. Если говорить о краткосрочной перспективе, то в 2026 году очень востребованы высокоуровневые специалисты в разных сферах. Поэтому на первом этапе, возможно, стоило бы обратить внимание на талантливых людей из приоритетных для экономики отраслей с наибольшим кадровым голодом, - полагает специалист.

Однако при реализации программы могут возникнуть проблемы, например с оценкой компетенций заявителя, полагает доктор экономических наук Сергей Толкачев. Как объективно и в сжатые сроки оценить достижения ученого, предпринимателя или деятеля искусства? По мнению эксперта, для этого необходимы четкие, прозрачные и эффективные процедуры. Также приезжающие специалисты и их семьи могут столкнуться с трудностями в адаптации к новой культуре, системам здравоохранения и образования, поэтому им нужна комплексная поддержка.

- Недостаточно выдать разрешение на проживание, - подчеркивает Кырлан Марчел. - Надо, чтобы человек мог не только найти работу или открыть бизнес, но и устроить детей в школу, арендовать жилье, разобраться в налоговой системе и так далее. Без этого даже хорошая миграционная программа рискует остаться на бумаге. Кроме того, работодателям нужны понятные правила оформления таких специалистов.

По мнению Надежды Капустиной, если все необходимые механизмы будут донастроены, Петербург получит шанс превратиться в одну из главных точек сборки талантов не только в России, но и на международной арене.

Тем временем

Существует еще один механизм привлечения иностранных работников - как высококвалифицированных специалистов (ВКС). Он распространяется не только на топ-менеджеров, но и на руководителей среднего звена с заработком от 300 тысяч рублей. Но сейчас планируется поднять размер минимальной зарплаты таких работников до 717 тысяч рублей в месяц - соответствующий законопроект принят в первом чтении. По мнению экспертов, на фоне столь высокого порога "виза талантов" может стать еще более полезной.