ФАС требует устранить нарушения в тарифах на воду и тепло
После проверки тарифов на тепло и воду Федеральная антимонопольная служба (ФАС) нашла почти тысячу нарушений и предписала устранить их. Однако лишь часть средств вернется жителям, остальные нарушения связаны со сложностями установления тарифов.
С начала года ФАС совместно с Генпрокуратурой проверили тарифы на тепло- и водоснабжение в 84 регионах. Было выявлено 4 млрд руб. экономически необоснованных средств, включенных в тарифы, сообщает пресс-служба ФАС. Эти средства предписано до октября нынешнего года перенаправить на инвестиционные программы, которые предусматривают модернизацию объектов ЖКХ. В ином случае они будут исключены из тарифов. Это обусловлено возможностью подтверждения инвестиционной направленности выявленных необоснованных средств. Такой подход позволяет сохранить источники финансирования обновления инфраструктуры, не допуская при этом нецелевого использования.
В сложившейся ситуации требуется нормативное урегулирование и совершенствование системы определения тарифов, считает профессор НИУ ВШЭ Сергей Сиваев. Дело в том, что тарифы меняются в строго определенные даты по всей стране, а новые затраты у коммунальных организаций - например, при передаче на их баланс бесхозных сетей или вводе в эксплуатацию вновь построенных - могут возникать в любое время.
Простой пример, поясняет Сиваев: с нового года тарифы должны были измениться только на 1,7%, на увеличение налога на добавленную стоимость. Но на практике, например, были построены очистные сооружения, их нужно эксплуатировать, для этого нужны деньги. И эти деньги нужны уже, например, в конце прошлого года. Нынешняя процедура подразумевает, что включить издержки на содержание этих новых фондов в тарифную выручку можно только осенью 2026 года. То есть полгода их придется либо не эксплуатировать, либо эксплуатировать бесплатно. "В этой связи кто-то из регуляторов, очевидно, на свой страх и риск включал содержание этих очистных сооружений в необходимые операционные расходы при утверждении тарифов", - считает Сиваев.
Также по итогам проведенных проверок во втором полугодии 2025 года в сфере электроэнергетики и ЖКХ в этом году ФАС выдала 62 предписания об исключении необоснованных средств из тарифов в сумме 6,59 млрд рублей. То есть в этом случае тарифы должны снизиться, а жителям сделают перерасчет.
Наконец, в 65 регионах ФАС выявила 801 тарифное решение, принятое с нарушениями, которое касается передачи коммунальным организациям госимущества без проведения торгов. Но ряд компаний, получивших госимущество, не делали инвестиций в модернизацию. Это могло привести к износу инфраструктуры и снижению качества поставляемых услуг ЖКХ. Ведомство предписало устранить эти нарушения до начала следующего года. Совместно с Минстроем прорабатывается исключение таких нарушений в дальнейшем. До конца года ФАС планирует проверить экономическую обоснованность тарифов на электроэнергию и вывоз мусора.
С точки зрения контроля за прозрачностью тарифов ситуация остается сложной, поскольку большая часть данных, которая ложится в основу тарифных сеток, не оцифрована, считает аналитик Народного фронта Павел Склянчук. Часто бывает, что в соседних регионах и соседних городах очень разные тарифы на электроэнергию, что вызывает у людей непонимание.