Так, например, из тысячи садоводств в Псковской области в программу вошли единицы. Аналогичная ситуация и в других регионах. Происходит это в основном из-за того, что у большинства СНТ не проведены комплексные кадастровые работы, а земли общего пользования не поставлены на кадастровый учет. Без этого невозможно легально проложить газовые сети.
Отсутствует полная ревизия действующих юридических лиц. Многие СНТ либо не зарегистрированы должным образом в ФНС, либо отсутствуют в актуальном реестре ЕГРЮЛ.
Напомним, что программа социальной газификации распространена на садовые товарищества постановлением правительства еще в 2024 году, которое дополнило Правила подключения газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения. Газ доводят до границы участка бесплатно, если товарищество стоит в границах газифицированного населенного пункта, а на дом и землю оформлены права собственности. "Сложность тут не только техническая, ведь сеть нужно где-то физически проложить и юридически закрепить. Прокладывают ее по землям общего пользования (ЗОП), которыми распоряжается садоводческое некоммерческое товарищество через общее собрание", - отмечает председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.
Именно собрание решает несколько связанных вопросов. Это согласие на догазификацию, безвозмездное предоставление земельного участка общего назначения под газопровод, право на безвозмездное подключение к сетям общего имущества товарищества и согласие собственников на охранные зоны будущих сетей.
Главная причина обычно в бумагах. Земли общего пользования у многих товариществ не отмежеваны и не стоят на кадастровом учете, поэтому сначала нужны комплексные кадастровые работы. "Само СНТ должно числиться в реестре юридических лиц с актуальными сведениями, иначе созывать собрание и подписывать заявку юридически некому. Добавляются участки без установленных границ и без зарегистрированных прав, по которым собрать кворум и оформить согласия труднее всего. А также заброшенные участки ", - поясняет депутат.
Порядок действий из этого и складывается. "Товарищество проводит комплексные кадастровые работы по землям общего пользования, приводит в порядок данные в реестре, собирает общее собрание и закрепляет нужные решения, согласует охранные зоны. После этого газораспределительная организация утверждает маршрут, а план-график догазификации товарищества закрепляют органы власти региона. Дальше газ доводят до границ участков", - уточняет депутат.
Проблема брошенных дачных участков наиболее актуальна для региональных СНТ. Чем дальше земля от Москвы, тем она дешевле и меньше пользуется спросом. Поэтому многие владельцы в свое время бросили наделы, не надеясь их продать. Или тех, кому выдавалась земля, уже нет в живых, а наследникам до участков нет дела. Только в Подмосковье, по оценке Союза дачников Подмосковья, таких участков около 15 тысяч.
А в целом по стране, по оценкам Союза садоводов России, сегодня в садоводческих товариществах 10-15% брошенной земли, в некоторых СНТ - до половины участков заброшены. Одним эта земля не нужна, другие хотели бы приобрести, но не знают как.
Заброшенные участки могут передаваться членам СНТ. Если в товариществе земельные участки не были приватизированы, они находятся на праве бессрочного пользования у самого СНТ, но оказались заброшенными, то такие участки могут быть перераспределены между членами СНТ.
Однако на практике председатели не всегда идут на это. Да и не всем нужен второй участок.
Поэтому в Союзе садоводов рекомендуют создавать на местах рабочие группы с привлечением Росреестра, ФНС, местных властей по решению вопросов газификации.