
Ответы на эти вопросы искали в Бишкеке политики, силовики и ученые, собравшиеся за круглым столом центра экспертных инициатив "Ой Ордо".
Круговая оборона
- Терроризм - инструмент глобальной политики, - поясняет советник президента Кыргызстана, экс-секретарь Совбеза республики, генерал-лейтенант Марат Иманкулов. - Это общеизвестный факт. Деятельность террористических групп - часть гибридной войны, связанной с переделом мира и ведущейся за ресурсы. И если в ближайшие годы и десятилетия ситуация будет развиваться в том же направлении, что и сейчас, избавиться от этой угрозы будет практически невозможно.
Марат Иманкулов убежден, что Кыргызстан и другие страны Центральной Азии поневоле оказались вовлечены в эти тревожные процессы и не располагают достаточными силами, чтобы оказать на исход событий решающее влияние. Не имеет сегодня подобных ресурсов, на его взгляд, ни одна страна. По этой причине экс-секретарь Совбеза республики предлагает развивать международное сотрудничество.
- Нам необходимо укреплять государственные институты и региональные организации, чтобы вести совместную борьбу общими силами ШОС, СНГ, ОДКБ, - убежден генерал-лейтенант. - Терроризм - долгоиграющий фактор, который не исчезнет просто так. С этим злом будет покончено только в том случае, если верх возьмет противостоящая ему коалиция, как когда-то случилось в 1945 году. Как только участникам международного сообщества удастся договориться о новых правилах, с террористическими угрозами будет покончено.
- Гибридные войны, к сожалению, реальность, которая так или иначе уже коснулась нас, - поддерживает его депутат парламента республики Гуля Кожокулова. Законодатель убеждена, что террористические и иные радикальные организации воспользовались либеральным законодательством и, воспользовавшись опытом различных НПО, созданных в Кыргызстане при поддержке коллективного Запада, сумели организовать в стране многочисленные спящие ячейки. "У нас, к сожалению, они пока чувствуют себя достаточно комфортно", - утверждает она.
По лекалу картелей
Спящие ячейки, как полагают различные эксперты, задуманы как передовые группы, призванные создать ситуацию, которую затем смогут использовать основные силы террористических структур. Последние, по признанию профильных служб, продолжают сосредотачиваться южнее - на территории Афганистана. По оценкам из разных источников, которые приводит бывший первый замминистра обороны КР Мурат Бейшенов, в приграничных районах этой страны сосредоточено около 10-20 тысяч боевиков различных группировок. Они договариваются об объединении и сотрудничестве, а талибы не располагают достаточными силами, чтобы с ними справиться.
- Президент Таджикистана Эмомали Рахмон поднимал вопрос об этом в мае во время визита в КНР, - утверждает он. - Он добился согласия на финансирование мер, направленных на укрепление границы с Афганистаном. Таджикистан проведет учения с военными КНР. Кыргызскую сторону, замечу, не приглашают. Возможно, причина в том, что среди участников группировок, действующих в Афганистане, много этнических таджиков.
Россия, по словам эксперта, в свою очередь пытается укрепить боеготовность сил, способных бороться с террористами непосредственно на территории Афганистана. "Представители талибов знакомятся с опытом СВО, проводимой на Украине", - подчеркнул Мурат Бейшенов, добавив, что кыргызская сторона должна воспользоваться статусом участника Совета безопасности ООН, чтобы поднять проблему терроризма и экстремизма уже на уровне глобальной организации.
Зачем? Эксперт по безопасности, экс-замдиректора исполкома Региональной антитеррористической структуры ШОС, полковник запаса Госкомитета нацбезопасности КР Канат Тюкеев указывает на несколько веских причин.
- Различные группировки объединяются в единое движение, - подчеркивает он и приводит в качестве примера недавнюю операцию спецслужб КР на юге республики, нейтрализовавших связанных друг с другом боевиков двух разных, казалось бы, радикальных организаций. - Терроризм стал интернациональным и сетевым. Появилось множество изолированных друг от друга ячеек в различных регионах мира. Они не имеют горизонтальных связей, обладают автономностью в подготовке, организации и совершении террористических акций. Нынешний сетевой принцип террористических организаций - это заимствованные лекала структур наркокартелей Центральной и Южной Америки, а также мафиозных группировок, существующих в различных странах.
Корпорация зла
Канат Тюкеев указывает, что террористические организации все чаще сходны не только с наркокартелями Нового и преступными группировками Старого Света, но и холдинговыми корпорациями. Они вовлекают в свои ряды гражданских специалистов из разных сфер, связанных с финансами, IT-технологиями, медиа, медициной. Среди них сегодня нередко можно встретить инженеров горнодобывающих и нефтегазовых отраслей, бывших чиновников, имеющих опыт административной и организационной работы. Сильной стороной террористических групп, по его словам, стало и умение воздействовать на человеческую психику, создавать предпосылки для социальных конфликтов и политических потрясений наподобие "цветных революций".
- Это многослойный пирог, - поясняет он, добавляя, что создание и работа таких сложных структур невозможны без внешней поддержки. Кто же ее оказывает? Для экспертов это своего рода секрет Полишинеля.
- Взять, к примеру, "Аль-Каиду" или "Исламское государство" (запрещены на территории РФ), - отмечает советник президента Кыргызстана Марат Иманкулов. - Как, когда и для чего они создавались, известно давно. Одна - против СССР, вторая - чтобы потрошить Ближний Восток. В их деятельность вовлечены тысячи человек, которых нужно обеспечивать снаряжением, кормить, вооружать, проводить их подготовку. За обеими стояли спецслужбы западных стран, оказывающих им колоссальную организационную, материальную и иную поддержку. Без нее ни одна из упомянутых группировок не смогла бы просуществовать больше года.
Базовый инстинкт
Внешняя и структурная поддержка радикальных организаций со стороны иностранных спецслужб сделала возможным и то, что в ряды террористов все чаще вливаются люди, которых представить в них трудно даже окружающим.
- Есть целевые группы, с которыми работают аналитические центры и мощнейшие психологи, способные завербовать представителя любой категории населения, - поясняет Канат Тюкеев. - Сегодня их внимание в нашем регионе нацелено на молодежь и трудовых мигрантов. Вербовщики активно используют проблемы, с которыми сталкиваются представители этих социальных групп.
При этом, как отмечает другой эксперт, кандидат социологических наук Максат Мамырканов, вопреки расхожим стереотипам люди вовлекаются в террористические и экстремистские организации вовсе не по экономическим причинам. "Согласно исследованиям, которые проводились в странах Центральной Азии, вербовщики чаще всего апеллируют к проблемам другого порядка", - утверждает он.
- Для кого-то это возмущение отсутствием социальных лифтов или справедливости, дискриминацией со стороны госорганов или коррупцией, - уточняет ученый. - Кто-то вливается в ряды террористических групп из-за кризиса идентичности, хотя происходит порой из совершенно благополучной семьи. В связи с этим в группу риска все чаще попадают люди с высшим образованием и высокими профессиональными амбициями.
- Государству необходимо противодействовать этому, создавая новые рабочие места, поощряя спорт, активнее вовлекая людей в общественные процессы и мероприятия, - соглашается с ним депутат парламента КР Гуля Кожокулова. - Но нельзя забывать и о мерах информационного противодействия. Цифровое пространство - это новая реальность, которая таит в себе и определенные опасности.