
Одолели бюрократию
Кыргызские авиаперевозчики лишились возможности отправлять прямые рейсы в Европу двадцать лет назад. В 2006 году ЕС включил республику в "черный список" стран, чьим компаниям запрещено выполнять полеты в страны объединения. Брюссель объяснял свое решение несоответствием кыргызской системы надзора за безопасностью полетов требованиям международных авиационных стандартов. С тех пор, чтобы попасть в ту или иную страну Европы, жители и гости республики были вынуждены пользоваться услугами авиаперевозчиков других государств и летать с пересадками в аэропортах за пределами Тянь-Шаня.
Республика неоднократно пыталась вернуть себе право и открытое небо. Однако европейская бюрократия оказалась жестче, чем можно было себе представить. Чтобы пробить занавес, Кыргызстану пришлось проводить реформы в гражданской авиации КР, международный аудит и серию долгих переговоров на разных уровнях, пока Брюссель наконец не сдался.
Из перечня авиакомпаний, подпадающих под запрет на полеты в ЕС, исключили всех авиаперевозчиков, сертифицированных в республике. "Еврокомиссия высоко оценила достигнутый прогресс, в том числе результаты технических консультаций, оценочного визита в марте 2026 года и успешных слушаний в Брюсселе", - официально заявили в пресс-службе президента Кыргызстана.
В правительстве республики, в свою очередь, отметили: выйти из "черного списка" ЕС удалось ценой больших усилий. По словам первого заместителя главы кабинета министров КР Данияра Амангельдиева, кыргызской стороне пришлось привести к международным стандартам национальную систему регулирования в сфере гражданской авиации, значительно усилить государственный надзор, повысить уровень безопасности полетов и обновить авиапарк. Он связал достигнутый результат с масштабными реформами, провести которые удалось благодаря политической поддержке руководства страны.
- Мы рассматриваем исключение страны из авиационного "черного списка" ЕС как начало нового этапа сотрудничества с европейскими партнерами, - подчеркнул Данияр Амангельдиев. - Кыргызстан заинтересован в развитии авиасообщения между республикой и странами Евросоюза.
Куда полетим
До сего дня Кыргызстан был связан регулярными прямыми рейсами преимущественно с Россией, Турцией, Китаем, соседними постсоветскими республиками, государствами Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии. Выход из "черного списка" ЕС и проведенные реформы, как надеются в КР, значительно расширят географию полетов и увеличат пассажиропоток. Местные авиакомпании занялись изучением спроса на потенциальные прямые рейсы в города Европы и Северной Америки. Пока же приоритетными направлениями считаются Германия и США.
Кыргызская сторона, как заявил директор Государственного агентства гражданской авиации КР Данияр Бостонов, уже ведет переговоры с минтранспорта ФРГ. "Хотим возобновить рейсы в Германию", - подчеркнул он, добавив, что аналогичный процесс начат с Польшей. Готовятся переговоры с Венгрией.
- Вопрос на данный момент в рентабельности этих направлений, - пояснил Данияр Бостонов. По его словам, Кыргызстан располагает достаточными возможностями для расширения географии авиаперевозок, прежде всего квалифицированными кадрами. Пилоты с гражданством КР и лицензиями республики хорошо зарекомендовали себя на международном рынке. Их охотно принимают на работу в авиакомпании Турции, Японии и других стран.
Самолетный парк республики тем временем прошел серьезную модернизацию. Советские суда, доставшиеся в наследство от СССР, заменены на лайнеры от Airbus и Boeing. В ближайшие несколько лет, как ожидается, гражданский воздушный флот республики пополнится еще как минимум десятком современных машин, что позволит выполнять рейсы даже в Париж и Берлин. И выгоду от этого, по мнению экспертов, ощутят не только в республике.
Выход Кыргызстана из "черного списка" ЕС сделает авиаперелеты доступнее не только для граждан республики, но и Казахстана (РК). Жители Алматы - бывшей столицы и крупнейшего города этой страны - и примыкающих к ней южных регионов РК на протяжении многих лет использовали воздушную гавань Бишкека как приемлемую и доступную альтернативу своего аэропорта. Причем по ряду направлений услуги кыргызских перевозчиков сравнительно дешевле.
Когда отправляемся
Несмотря на оптимистическую ноту, расширение географии полетов - процесс небыстрый. По прикидкам экспертов, на запуск прямых регулярных рейсов в страны Европы потребуется как минимум несколько месяцев. А в случае с национальным (государственным) авиаперевозчиком процесс может растянуться почти на год.
В ОАО "Аэропорты Кыргызстана", в состав которого входит госавиакомпания, это объясняют тем, что ждут не только результатов переговоров с той же Германией, но и прибытия новых самолетов. Соглашение о покупке лайнеров Airbus A321 заключили в марте этого года. В республику новые самолеты прибудут только весной 2027-го. "Они станут флагманами нашей гражданской авиации, - заявил председатель правления ОАО "Аэропорты Кыргызстана" Манас Самидинов. - Самолеты эти имеют уровень комфорта, аналогов которому у местных авиакомпаний сейчас нет. Как только лайнеры прибудут, сразу откроем рейсы в Германию".
Еще больше времени может отнять открытие прямого авиасообщения с США. Причина - разница стандартов и требований к воздушным перевозчикам. Согласно данным Госагентства гражданской авиации КР, в Центральной Азии пройти американское сито смог только Узбекистан. Из Ташкента выполняется рейс в Нью-Йорк. Другим республикам региона открыть североамериканское направление пока не удалось.
- Любая страна, которая хочет открыть рейсы в США, должна пройти аудит со стороны американского Федерального управления гражданской авиации, - поясняет Данияр Бостонов. - Еще у них есть отдельная служба, отвечающая за авиационную безопасность, которая тоже требует пройти ее аудит. Иными словами, там большой набор требований, который нужно соблюсти, не говоря о том, что необходимо воздушное судно, которое без посадки долетает до США.
Расслабляться рано
Впрочем, не все гладко и с Европой. Выход из "черного списка" ЕС, как выяснилось, не означает полной и безоговорочной реабилитации. Евросоюз намерен пристально наблюдать за Кыргызстаном еще в течение как минимум трех лет. И каждые полгода республика будет обязана проходить специальный аудит, чтобы доказать: ее авиаперевозчики действительно соответствуют евростандартам.
- Нам предстоит подтверждать это каждые полгода, - подчеркивают в ОАО "Аэропорты Кыргызстана". - Негативные последствия для нас может иметь даже один непройденный аудит.
- Мы остаемся под пристальным надзором, - подтверждает Данияр Бостонов. - После выхода из "черного списка" мы должны отчитываться перед Еврокомиссией в течение трех лет о том, как поддерживаем тот уровень безопасности, в котором они убедились после аудита.
Тем временем
По данным правительства республики, в последние несколько лет пассажиропоток в стране заметно вырос. Если в 2021 году местные авиакомпании перевезли 3,9 миллиона человек, то в 2025-м - уже более шести миллионов.
- Число рейсов, осуществленных авиаперевозчиками республики, выросло до 52 тысяч, - утверждает глава правительства Кыргызстана Адылбек Касымалиев. - Все аэропорты страны прошли модернизацию. Обновляется и расширяется авиапарк.