"2 июля 1991 года был принят рубежный для отечественной юриспруденции документ - "Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик". Кодифицированный уголовный закон должен был вступить в действие 1 июля 1992 года, но распад Советского Союза оставил этот акт в статусе исторического памятника", - рассказал Павел Крашенинников.
Да, именно так: закон был принят, но в силу вступить не успел. Казалось бы, зачем теперь о нем вспоминать? Но для вдумчивых людей это неуместный вопрос. Помнить об этом надо, потому что это наша живая история. Многие нормы так и не вступившего в силу закона стали в итоге реально действующими правилами.
"Именно эти не вступившие в силу Основы заложили концептуальный фундамент, на котором впоследствии строился действующий Уголовный кодекс Российской Федерации", - подчеркнул Павел Крашенинников.
По его словам, разработка документа велась на фоне глубокого социально-экономического кризиса конца 1980-х и стремительной криминализации общества. "Кто жил в то время, тот помнит: преступность тех лет приобрела невиданную ранее жестокость и корыстную направленность, но главное - она стала высокоорганизованной, - рассказывает собеседник "РГ". - Именно тогда в правовом поле начали кристаллизоваться совершенно новые нормы, описывающие преступления, совершенные организованными группами".
Нормы о преступлениях, совершенных ОПГ, впервые в нашей истории были прописаны именно в тех Основах. Впоследствии этот механизм был полномасштабно развернут в российском законодательстве, поясняет собеседник "РГ".
"Важнейшей чертой Основ 1991 года стал отказ от архаичных, сугубо советских карательных и идеологических практик. Был взят курс на гуманизацию: например, из перечня наказаний навсегда исключили ссылку и высылку - тот самый пресловутый "101-й километр", за черту которого в СССР отправляли людей "неблагонадежных" с точки зрения советских властей. Реализован этот шаг на практике был лишь в 1993 году, - рассказывает Крашенинников. - Вместо устаревших мер вводились новые формы ответственности. Особенно ярко это проявилось в подходах к несовершеннолетним: законодатель искал формы, которые позволили бы им избежать тюремного опыта, но обеспечили бы социальную нагрузку. В Основах предлагалось привлекать оступившихся подростков к работе в вечернее время - идея, которая позже эволюционировала в современный институт обязательных работ".
По его словам, не менее важным стал пересмотр отношения к базовым правам личности. В нормах того времени начало оформляться понятие самозащиты и расширялись границы необходимой обороны (позже скорректированные поправками 1994 года). Это был ясный сигнал: защита жизни и здоровья гражданина становится безусловным приоритетом.
"Основы 1991 года не применялись на практике, но их значение трудно переоценить: они стали отправной точкой для тяжелого, полного политических противоречий, но жизненно важного для тех переходных времен процесса создания нового Уголовного кодекса. Этот путь, пролегавший через жесткое противостояние ветвей власти в первой половине девяностых, в итоге привел к принятию современного российского УК, вступившего в силу 1 января 1997 года", - подчеркнул Павел Крашенинников.