Национальный вопрос в современной истории

Россия - исторически многонациональная страна, которая объединила в своем культурно-цивилизационном пространстве русского народа, его культуры и языка около 200 народов и племен. Еще в "Повести временных лет", в наиболее раннем Древнерусском летописном источнике, описывая происхождение восточных славян, указывается на наличие вокруг них и многих других народов и племен. Освещая вопрос "откуда пошла русская земля", "Повесть временных лет" говорит о том, кто в Киеве стал первым княжить, как возникла русская земля и далее. "И обустраивали вместе русскую землю русичи, кривичи, вятичи, поляне, древляне, мордва, уличи, тверцы и другие народы, дающие дань Руси…". Киевская Русь демонстрирует пример объединения в своем едином государстве восточных славян и других племен, которые исторически оказались рядом и вместе с ними. Русский историк Николай Карамзин описывает рядом с русичами даже аваров как грозных завоевателей, которые "воевали против царя Кахетии и чуть было его не захватили". Подчеркивается и то, что авары наводили ужас и на византийцев, помогая русичам договариваться с ними. Летописец также отмечает, что "все эти племена имели свои обычаи и законы своих отцов, и придания, и каждый - свой нрав". Олег, когда стал князем Киевским, сказал: "Да будет это мать городам русским". И продолжил работу по объединению русских земель. Кроме того, "послал Олег мужей своих заключить мир и установить договор между греками и русскими", что имело большое значение в развитии Киевской Руси как "федерации славянских" и других племен, которые в своем единстве стали играть свою роль и в мировой политике. Особое значение для становления развития российской государственности и духовного единства русского и многих других народов имело принятие на Руси христианства (988 г.), что позволило усилить экономическую и культурную интеграцию русского государства с другими странами и прежде всего с Византией. Киевская Русь благодаря принятию христианства и договорным отношениям с Византией обозначила себя мировой державой.

Нашествие татаро-монгол прервало во многом эволюционный процесс становления российской государственности, русской нации и многонационального народа России. Но после победы над татаро-монголами опять активизировался исторический процесс собирания русских земель и формирования централизованного русского государства. При Иване Грозном в России возобновился этот процесс объединения русских земель, теперь уже вокруг Москвы. При нем были присоединены к России Казанское ханство, Астраханское ханство и Сибирское ханство. Нашли свое место в российском государстве исторически также угрофинские и многие другие коренные народы Сибири, Дальнего Востока и Центральной России. Под воздействием реформ Петра Великого и в дальнейшем активизировались процессы присоединения к России народов Прибалтики, Правобережной Украины, Белоруссии, Бессарабии, Кавказа, Средней Азии и многих других. Для России было характерно, когда народы, входящие в состав страны, фактически сразу становились составными частями российского государства, вступая активно в общие экономические, культурные и интеграционные процессы. В России не было классической колониальной системы, свойственной Европе. Русские люди никогда не отмечали свое превосходство над другими национальностями. Императрица Екатерина II во многом совершенствовала государственную политику в этнической и конфессиональной сферах на принципах просвещенного прагматизма. И она подчеркивала, что эта политика должна проводиться: "При сохранении русских основ российского государства и обеспечивая возможности развития других народов России". Таким образом были определены принципы российской национальной политики. Достаточно активно в России в XVIII веке стали проводиться исследования по вопросам этнологии и этнографии, что было важно для определения перспектив государственной национальной политики. Академик Императорской Академии наук и художеств Иоганн Готлиб Георги подготовил большой труд "Описание всех обитающих в Российском государстве народов: их житейских обрядов, обыкновений, одежд, жилищ, упражнений, забав, вероисповеданий и других достопамятностей" (СПб, 1799). Это все имело большое значение в формировании целом в России цивилизованных межнациональных и межконфессиональных связей и отношений в русле созидания и защиты общего отечества. Вместе с русским народом создали и защищали от иностранных захватчиков и представители всех российских национальностей, как это было в борьбе против польских завоевателей (1612 г.), которые претендовали на российскую власть, против войск Наполеона (1812 г.), а также на фронтах Первой мировой войны, не говоря уже о борьбе с немецко-фашистскими захватчиками (1941-1945).

"…Князья же русские согласились между собой и изгнали татар из городов своих, ибо было от них насилие, и откупали богатые у татар дань и корыстовались сами…". Фото: Неизвестные русские миниатюристы, 1560-1570-е годы/Общественное достояние/wikipedia.org

В целом, исторически в России в сфере национальных отношений действовали два взаимосвязанных процесса дифференциации и интеграции народов и культур единой страны. Нынче они действуют на основе гражданско-патриотических традиций.

Процесс интеграции народов и культур многонационального народа России с установлением советской власти в стране. После победы Октябрьской революции были приняты такие базовые для формирования советской национальной политики документы, как: "Декларация прав народов России", "Декларация об образовании Советского Союза".

Эти документы формировали основы государственной национальной политики многонационального, солидарного государства в новой России - в Советском Союзе, создание которых было подкреплено идеологически, политически и административно с реализацией на практике ряда фундаментальных мер для обеспечения самобытного развития, единства народов Советской России, а также для укрепления их многонационального единства на базе господствовавших в стране интеграционных процессов развития народов и регионов. Достаточно активно действовали с начала XX века научно-этнографические центры в Петербурге, Москве, Казани, что имело большое значение для научного обоснования национальной политики российского государства.

С самого начала разработку и реализацию всех направлений национальной политики в Советском Союзе прослеживал специальный орган Совета Народных комиссаров - Народный комиссариат по делам национальностей РСФСР (Наркомнац) во главе с И. В. Сталиным, который фактически обеспечивал восстановление российской государственности на основе равноправия, самоопределения и единства народов страны. По инициативе И. В. Сталина в Конституцию Советского Союза 1936 года была вмонтирована идея об образовании новой исторической общности людей - советского народа, фактически обозначая таким образом формирование в стране советской гражданской нации. И тем самым закладывая прочные идеологические и правовые механизмы противодействия агрессивному влиянию германского, европейского нацизма, который стал господствовать в гитлеровской Германии, в Европе и откуда нацисты разных мастей пытались оказывать негативное влияние на советских людей, возрождая невежественные этнополитические предрассудки и стереотипы.

По инициативе И. В. Сталина в Конституцию Советского Союза 1936 года была внесена идея об образовании советского народа. Фото: РИА Новости

Советский народ как гражданская общность советских наций стал мощным фактором сплочения наций и граждан Советского Союза, прежде всего в борьбе против немецко-фашистских захватчиков. В тылу и на фронтах Великой Отечественной войны: на Кавказе, в Средней Азии, Сибири, Поволжье и далее все советские люди независимо от национальности и веры подключились к общей борьбе советского народа против нацистских врагов. Кавказ обеспечивал фронт нефтью, Средняя Азия играла стратегическую роль национального тыла, приняв сотни эвакуированных заводов, госпиталей и обеспечивая фронт продовольствием. Средняя Азия, Казахстан старались также по-человечески принимать у себя представителей депортированных народов. В сражениях за перевалы Кавказа против элитных дивизий Вермахта советским воинам помогало местное население. Во всех республиках страны формировались национальные дивизии для борьбы с немецко-фашистскими захватчиками. Жители Средней Азии, Кавказа и Сибири делились с фронтовиками последним куском хлеба. Для всех советских людей законом стал девиз: "Все для фронта, все для победы".

В целом советская национальная политика добилась многого в сплочении и мобилизации народов страны на решении общих задач защиты и обустройства жизни, культуры и традиций представителей всех советских национальностей. И очень было важно, что в этих трудных условиях национальная политика стала формироваться на принципах гражданского патриотизма, формируя, таким образом, советскую гражданскую нацию. Но эти идеи И. В. Сталина, к сожалению, оказались непонятыми руководством страны. И после его смерти в стране вернулись к национальной политике с приоритетами этнических начал, которые и стали одной из причин развала единой страны. Таким образом, советский период развития исторической России наследовал после себя как великие достижения, так и трагические ошибки. Соответственно, это все необходимо было учесть, формируя национальную политику постсоветской России. И эта работа проводилась прежде всего в Совете Национальностей Верховного Совета России, обращая внимание на наследование бесспорных завоеваний советской национальной политики, достижение которой действительно имело мировое значение. Но при этом преодолевая в новых исторических условиях негативные последствия и преступные крайности, которые имели место в национальной политике советского государства. Стержневая линия национальной политики советского государства была направлена на самобытное развитие и многонациональное единство советских народов, граждан Советского Союза, что важно было продолжить и в постсоветской России. Особо подчеркивая при этом решающую роль и позитивное воздействие русского народа в равноправном развитии разных национальностей на основаниях преемственности позитивных культурно-нравственных традиций народов России и общих целей развития страны в сфере национальных отношений.

После развала Союза где-то наметились и тенденции господства негативных последствий, попыток провоцирования противоречий и конфликтов, которые активно возбуждались в "смутные" времена в целях ослабления единства и суверенитета России. Этими вопросами активно занимался Совет Национальностей Верховного Совета Российской Федерации - палата российских национальностей в Парламенте страны, который вместе с Правительством России занял активную позицию в обеспечении преемственности позитивных исторических достижений российской и советской национальной политики, выступая против насаждения в системе межнациональных отношений националистических предрассудков, гипертрофируя ошибки и преступления национальной политики прошлых политических режимов. В 1992 году Совет Национальностей разработал программу национального возрождения народов России, предусмотрев преемственность именно позитивных достижений в сфере национальной политики российского государства. К 1996 году была подготовлена и утверждена Указом Президента России Концепция государственной национальной политики (15.06.1996 г.), которая была подготовлена с активным участием ведущих ученых страны - Михайлова, Тишкова, Дробижевой, Зорина, Абдулатипова и других. Впоследствии Президент России В. В. Путин определил качественно новый этап формирования современной государственной национальной политики.

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в 2012 году опубликовал статью в 2012 году "Россия: национальный вопрос", в которой фактически впервые обосновал необходимость формирования государственной национальной политики на принципах гражданского патриотизма и с соответствующими ориентирами на укрепление единства российской гражданской нации, обеспечив тем самым качественно новый этап в решении национального вопроса в России - с утверждением приоритетов гражданской идентичности россиян, что особенно важно в условиях роста агрессивного неонацистского, русофобского влияния нацистского Запада против России, стараясь навязать, в сочетании с навязыванием в постсоветской России западно-либеральных и неонацистских моделей развития - глубоко враждебных духовно-нравственным традициям самобытного развития и единства народов России. Президент Российской Федерации своими четкими установками мобилизовал многонациональное сообщество россиян как граждан единой страны на объединение на основе гражданско-патриотических принципов укрепления российской гражданской нации.

В 2012 году Владимир Путин опубликовал статью "Россия: национальный вопрос". Фото: Алексей Никольский/РИА Новости

Сегодня в составе Российской Федерации 89 субъектов федерации, часть из которых являются республиками и автономиями, реализуя свое право народов на самоопределение в составе единого российского федеративного государства. Таким образом, Президент Российской Федерации предложил многонациональной стране наиболее приемлемую и перспективную модель государственной национальной политики, направленную на укрепление единства народов и граждан страны всех российских национальностей. Владимир Владимирович Путин в своей статье "Россия: национальный вопрос" (21.02.2012 г.) отметил, что для России - с ее многообразием языков, традиций, этносов и культур - национальный вопрос, без всякого преувеличения, носит фундаментальный характер". При этом, подтверждая конституционную формулу "Мы - многонациональный народ Российской Федерации", который сохраняет свою актуальность как историческая национальная идея многонациональной страны, которая в новых исторических условиях закрепляет свои позиции еще и принципами гражданского патриотизма, добиваясь, таким образом, исторической целостности и единства многонационального народа России, российской гражданской нации, что обосновано в Стратегии государственной национальной политики на период до 2036 года, определяя гармонию этнонациональной и гражданской идентичности россиян. При этом, исходя из того, что название нашего государства "Россия. Российская Федерация", которое объединяет в себе, как указывала еще российская императрица Екатерина II, русские основы российского государства и перспективы развития всех других народов России. Отсюда и первоочередной учет в национальной политике российского государства и в новых условиях места и роли русской нации в России. Мне с начала 90-х годов приходилось повторять, что от состояния и перспектив русского народа зависит состояние и перспективы всех других народов России. И это не лозунг, а историческая закономерность, истина, доказанная на практике обустройства народов и граждан нашей страны в общем государстве. Соответственно, показательно то, что и враги России прежде всего направляют свой удар против русских людей, которые исторически играли и продолжают играть ведущую роль в обустройстве и в защите многонациональной державы. И потому в современных условиях противодействия неонацизму и русофобии Запада все народы России сплотились вокруг русского народа, русской культуры и Президента Российской Федерации В. В. Путина, который ориентирует нас выстраивать такую модель "российского государства - цивилизации, которая была бы абсолютно равно привлекательна и гармонична для всех, кто считает Россию своей родиной". Так как у нас любят очень скоро отчитываться о решении национального вопроса, как неоднократно бывало в советское время, так и сейчас некоторые скороспелые реформаторы уже отчитываются об обеспечении в России господствующей роли гражданской идентичности, хотя я больше склонен пока говорить об утверждении "гармонизирующей идентичности", направленной на укрепление межнационального единства и единства российской гражданской нации. Но в перспективе, ориентируясь на обеспечение приоритетной роли гражданской идентичности россиян.

Как отмечает в своей статье "Россия: национальный вопрос" В. В. Путин: "Любой ответственный политик, общественный деятель должен отдавать себе отчет в том, что одним из главных условий существования нашей страны является гражданское и межнациональное согласие". Таковы наши традиции, наши культура и мировоззрение. Насаждая этнонационалистические предрассудки неонацизма и русофобии, Запад в целом и прежде всего немецкая нация, получается, никаких уроков не выучили из трагической практики гитлеровского нацизма, который привел к величайшим трагедиям, преследованиям и уничтожению миллионов людей, в том числе немецкой и других национальностей мира. Русский и советский народ своей последовательной солидарной позицией и неприятием нацизма фактически смогли мобилизовать и сплотить многих вокруг своего интернационального духа и спасти своим героическим самопожертвованием человечество от уничтожения. Запад фактически возрождает неонацизм в современных условиях, открывая, как и прежде в Европе, как они делали уже дважды, фронт новой мировой войны.

Европа, повторяю, уже неоднократно разрушала межнациональный мир на континенте, внедряя в отношения людей, народов человеконенавистнические, националистические, нацистские предрассудки и агрессивный нацизм, а нынче неонацизм и русофобию, угрожая жизни и перспективам не только русских и России, но и многих национальностей мира. При этом, по примеру Гитлера, направляя основной удар против России и русского народа, то есть против главных победителей германского фашизма и нацизма. И у нас, в России тоже после развала Союза в центре и на местах активизировались националистические предрассудки и крайности. Целый ряд людей, организации увлекались в 90-е годы свержением и преследованием россиян разных национальностей. Но Президент России возродил выработанные веками общие традиционные российские духовно-нравственные ценности (См. Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. "Об утверждении основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей"). Как говорил В. В. Путин, в результате влияния негативных последствий ситуация в отдельных известных регионах находилась в "годы смуты" за гранью, доводя национальные конфликты до грани гражданской войны. Нам в России противопоказана всякая этнонациональная и конфессиональная ограниченность и межнациональная вражда, которыми некоторые провокаторы бравировали и в "смутные" времена, нарушая общественный порядок и сталкивая россиян друг с другом по этнонациональным признакам. Россия нуждается в утверждении традиционной, гармоничной и комфортной для всех российских национальностей и граждан межнациональной модели развития, которую утвердил Президент России В. В. Путин в современной российской государственной национальной политике.

В свое время известный русский философ Владимир Соловьев написал книгу "Национальный вопрос в России", в которой он отметил, что "национальный вопрос для многих народов есть вопрос об их существовании. В России такого вопроса быть не может. Тысячелетней исторической работой создалась Россия как единая, независимая и великая держава. Это есть дело сделанное и никакому вопросу не подлежащее. Но чем прочнее существует Россия, тем настоятельнее вопрос для чего и во имя чего она существует. Дело не о материальном факте, а об идеальной цели. Национальный вопрос в России есть вопрос не о существовании, а о достойном существовании". (В. Соловьев. Национальный вопрос в России, М. 1998 год).

Философ Владимир Соловьев. Фото: РИА Новости

Мне неоднократно приходилось отмечать за все годы "смуты" и неразберихи, что неоправданно видеть в стремлении национальностей России к культурно-языковой самобытности и самоопределению проявлений национализма и сепаратизма. Главное, чтобы эта борьба не велась против единства государства и других национальностей. В этом плане целый ряд не очень оправданных мнений и действий были предприняты после развала единой страны, в частности, определяя состояние и перспективы развития национальных языков народов страны. Так было до тех пор, пока Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин не принял мудрое государственное решение - объявить 8 сентября Днем национальных языков народов России, приурочив его ко дню рождения выдающегося дагестанского поэта Расула Гамзатова, творения которого принадлежат не только многонациональному Дагестану, Кавказу, но и всей России. Слова, давно сказанные поэтом: "Если, завтра мой язык исчезнет, то я готов сегодня умереть" стали лейтмотивом и смыслом борьбы многих за сохранение и развитие родных языков. Главное - то, что свое мудрое решение Президент страны подкрепляет и конкретными мерами поддержки русского и других языков народов России - в регионах и в местных сообществах.

Конечно, особо важную роль в развитии национальных языков занимают дом, семья. Отсюда и ответственность родителей за обучение и воспитание детей. И задача ученых, политиков не отрицать или свергать стремление народа к национально-культурной самобытности и языковому многообразию, а изучать их состояние и обеспечивать их перспективы. В целом речь идет о национальном потенциале каждого народа как о достоянии российской нации, многонациональной страны. Немецкие философы говорили в свое время о духе нации, чем потом пытались воспользоваться нацисты для возбуждения межнациональной ненависти и вражды. Но заложником нацизма прежде всего стал немецкий народ, ибо, как сказано давно, народ, впавший под влияние национализма, становится толпой. (Г. Лебон). Отсюда и задача современной государственной национальной политики Российской Федерации, которая формируется на историческом опыте совместного обустройства и сплочения многонационального народа России прежде всего вокруг русской нации, русской культуры и русского языка. Укрепляя единство на гражданско-патриотических принципах развития российской гражданской нации, обеспечивая таким образом гарантии прав и свобод в равноправном развитии россиян как граждан страны всех национальностей. Но при этом не забывая подкреплять государственную национальную политику формированием научно-обоснованной аналитики с соответствующими прогнозами развития наций и межнациональных отношений, защищая эту важную сферу общества от возможных кризисов и противоречий. И учитывая при этом результаты постоянных мониторинговых исследований деятельности органов власти и поведения общества на всех уровнях. И, анализируя, таким образом, постоянно и практику реализации государственной национальной политики Российской Федерации на федеральном региональном и местном уровнях.

В заключение - еще раз четкие установки от национального лидера страны Владимира Владимировича Путина из его статьи "Россия: национальный вопрос". (2012 год): "Мы должны беречь уникальный опыт, который передали нам наши предки. Россия, веками развивалась, как многонациональное государство, государство-цивилизация, скрепленная русским народом, русским языком и русской культурой, которые для всех нас родные". В заключение подчеркнем, что основными задачами государственной национальной политики, таким образом, являются: гарантии прав и свобод граждан России всех национальностей, обеспечение государственного единства субъектов Российской Федерации, народов и граждан страны. Укрепление роли русского народа, русской культуры и русского языка в обустройстве народов России, в сохранении и укреплении традиционных российских духовно-нравственных ценностей, своевременное предупреждение противоречий и конфликтов в сфере межнациональных отношений и своевременное регулирование миграционных процессов. И в итоге - научно-аналитическое обеспечение разработки и реализации государственной национальной политики. И на перспективу - выводы Президента России: "Мы веками жили вместе. Вместе победили в страшной войне и будем жить и дальше. А тем, кто хочет и пытается разделить нас, могу сказать одно - не дождетесь!". Таков наш общенациональный гражданско-патриотический ответ на вызовы и угрозы, которые брошены многонациональной и единой России.

Вместе с тем, важно подчеркнуть, что с "обострением национального вопроса" столкнулись сегодня самые развитые и благополучные страны, которые гордились своей толерантностью. Среди них особое место занимает Российская Федерация, которая располагает уникальным историческим опытом и традициями совместного обустройства народов и конфессий в общем Отечестве. Отсюда и "уверенность, что мы можем обеспечить гармоничное развитие поликультурной общности, опирается на нашу культуру, историю, тип идентичности". И этот исторический опыт важно закреплять в современных условиях системой образования, культуры, просвещения и воспитания, приобщая подрастающие поколения к традициям самобытного развития и единства народов и граждан Российской Федерации!