Как требования по выбросам метана ведут ЕС к новому газовому кризису
С 1 сентября этого года в ЕС запускается глобальная база данных о прозрачности выбросов метана (Methane Transparency Database). Она станет главным инструментом контроля за поставщиками газа.
Они будут обязаны предоставлять данные по выбросам метана за весь "жизненный цикл" газа, с его добычи до доставки в ЕС. Причем делать они это будут должны в соответствии с достаточно жесткими европейскими стандартами. Особенно сильно это может ударить по поставщикам сжиженного природного газа (СПГ). Его производственная цепочка включает не только добычу и транспортировку, но также сжижение и регазификацию.
Проблема для ЕС сейчас в том, что ожидаемого ранее переизбытка предложения газа на мировом рынке из-за конфликта на Ближнем Востоке не случилось. Роста производства СПГ в Катаре в ближайшее время не произойдет, существующие мощности повреждены минимум на 17%, а экспорт фактически остановлен. А в 2025 году Катар обеспечил более 19% поставок СПГ на мировой рынок.
Инфографика "РГ" / Александр Чистов / Сергей Тихонов
Газа на всех не хватает, поэтому вместо ожидаемого рынка покупателя, который может диктовать свои условия поставщикам, мы имеем рынок продавца, который может выбирать, кому отправлять товар. Больше всего европейцы импортируют американский СПГ, а он по выбросам метана явно проигрывает другим поставщикам, в том числе и из России. Причем возят СПГ из США в ЕС в основном европейские, китайские и ближневосточные компании. Повесить на них издержки из-за метанового регулирования в современных условиях будет очень сложно. Как говорится, мы ей "алле-гоп!", а она нам "вуаля!". Неслучайно министр энергетики США Крис Райт недавно заявил, что без смягчения европейских метановых правил американский СПГ пойдет в другие регионы. Схожие предупреждения были сделаны со стороны Катара и Алжира. Более того, за отсрочку ввода нового регулирования выступили в Германии, Чехии и Словакии, а также еще в нескольких странах ЕС.
В беседе с "РГ" директор по исследованиям консалтинговой компании "Имплемента" Мария Белова пояснила, что европейские импортеры газа и СПГ будут обязаны раскрывать данные об их происхождении, маршруте поставки, применяемой методологии мониторинга и отчетности (MRV), результатах верификации и мерах по контролю выбросов метана.
По словам эксперта, происходит это на фоне увеличения зависимости ЕС от американского СПГ, который, мягко говоря, не является самым чистым. Сланцевые проекты в США отличаются высокими выбросами парниковых газов и утечками метана непосредственно при производстве. При этом от российского СПГ европейцы уже отказались (полный запрет вступит в силу к концу текущего года), хотя углеродный след нашего газа в европейском порту существенно ниже американского - за счет более короткой логистики и меньшей метановой интенсивности добычи. Однако геополитика берет верх над климатической логикой.
Европа уже почти отказалась от сжиженного природного газа из России, углеродный след которого значительно ниже, чем у американского
Регламент ЕС по выбросам метана (EU Methane Regulation) действует с 2024 года. С начала 2027 года все новые контракты на импорт газа должны будут заключаться исключительно с теми производителями, чьи системы мониторинга и проверки полностью эквивалентны стандартам ЕС. По действующим контрактам импортерами должна быть проведена работа по приведению их в соответствие с требованиями ЕС. С августа 2030 года они будут обязательны для всех импортеров газа. В случае превышения лимитов по выбросам метана им грозят крупные штрафы.
По мнению Беловой, для всех поставщиков газа в ЕС это означает, что информация о реальных эмиссиях метана по конкретным партиям и цепочкам поставок станет публичной и сможет влиять на закупочные решения импортеров и репутацию экспортеров. Также покупатели в ЕС получат рычаг для требований корректировки цены газа / условий контрактов в зависимости от показателей MRV и метановой интенсивности. Кроме того, это создаст возможности давления на экспортеров. Для сохранения доступа на рынок ЕС производителям потребуются инвестиции в системы мониторинга, обнаружения и ремонта утечек (LDAR), а также верификацию на уровне источников (OGMP 2.0 Level 5).
Снижение и подтверждение углеродного следа становится коммерческим аргументом - особенно если экспортер может показать меньшую метановую интенсивность не только "в среднем", но и по конкретной партии и цепочке поставки, отмечает Белова. Но парадокс в том, что ЕС, ужесточая требования, де-факто выбирает поставщика с наивысшим уровнем выбросов, одновременно отсекая более чистые альтернативы, создавая для себя же риск климатического и репутационного характера, подчеркивает эксперт.
Инфографика "РГ" / Александр Чистов / Сергей Тихонов
С точки зрения партнера Kept, руководителя практики по оказанию услуг компаниям нефтегазового сектора Максима Малкова, в качестве альтернатив американскому газу ЕС может в очень небольшом коридоре наращивать закупки трубопроводного газа (Норвегия, Алжир, Азербайджан) и СПГ (Катар, Австралия, Тринидад и Тобаго), параллельно ускоряя развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ), водородных проектов и мер по энергоэффективности.
Эксперт предполагает, что новые требования ЕС к выбросам метана могут стать дополнительным фильтром для поставок СПГ из стран с недостаточно прозрачной экологической отчетностью и высокими утечками метана (например, Нигерии, Индонезии, Малайзии, а также ряда американских заводов). Если такие производители СПГ не пройдут комплаенс или не договорятся о смягчении правил, то возможны перебои с поставками и умеренный рост цен из-за возросших издержек и перераспределения потоков.
При этом, как замечает замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач, регламент по метану был задуман как инструмент давления на поставщиков энергоресурсов в ЕС. Но смог бы он работать только в условиях жесткой конкуренции поставщиков за премиальный европейский рынок. А сейчас наблюдается кризис предложения. У Брюсселя нет никакой альтернативы, кроме как смягчить, отложить или отменить нормы, поскольку их введение может привести к катастрофе с поставками не только природного газа, но и нефтепродуктов. В принципе, соответствующие решения уже подготовлены Еврокомиссией, замечает Гривач. Вопрос в том, смягчат ли нормы или просто сдвинут сроки на несколько лет. По этому поводу идет лоббистская борьба. Отмена метанового регламента едва ли возможна. Учитывая долгосрочность обязательств в газовом бизнесе, перенос сроков будет плохим решением для поставщиков, полагает эксперт.
Малков также считает, что в условиях дефицита предложения на рынках СПГ и энергетического кризиса в самой Европе подобные решения по искусственной фильтрации объемов импорта СПГ не вполне укладываются в здравую экономическую логику. Тем не менее отмена новых европейских требований маловероятна из-за жесткой климатической повестки ЕС. Допустимы переходные меры - поэтапное внедрение норм, техническая поддержка поставщиков и гибкие исключения в кризисных ситуациях.
Понятно, что мировой газовый рынок еще вернется к профициту предложения и ЕС сможет использовать климатическую повестку для давления на поставщиков. Другое дело, что путь это достаточно опасный и порочный, поскольку любое потрясение на газовом рынке будет ставить Европу перед угрозой дефицита голубого топлива. Для экспортеров газа это будет самый невыгодный рынок сбыта в мире. А потребителям, то есть европейцам, стоит забыть о низких ценах на газ.