В Конституционный суд России обратились двое граждан. Один из них Антон Епифанов. Он владеет несколькими земельными участками в Смоленской области. По его словам, рыночная стоимость каждого из них не превышает 514,5 тысячи рублей. При этом кадастровая стоимость каждого объекта недвижимости, по которой исчислялась задолженность заявителя по уплате земельного налога, в разные годы изменялась в интервале от 4,5 миллиона рублей до более чем 9 миллионов рублей. Именно с этой цены и начислялись налоги. Надо ли говорить, что сумма получалась круглой.
Другой заявитель Инга Бухмиллер, владеющая недвижимостью в Оренбургской области. Налог ей был исчислен по кадастровой стоимости недвижимого имущества, которая составила около 53,5 миллиона рублей. При этом, согласно отчету об оценке, рыночная стоимость недвижимости по состоянию на тот же период лишь немного превышала 1 млн 400 тыс. рублей.
Оба заявителя попытались обжаловать стоимость, но столкнулись с отказом. С ними не стали даже разговаривать, так как, согласно закону, они должны были подать жалобы в течение полугода после кадастровой оценки. Поскольку срок был пропущен, то заявители лишились возможности даже обратиться за судебной защитой. Конституционный суд России признал такое положение не соответствующим Основному закону.
Как пояснила "РГ" член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова, после перехода регионов к применению Закона о кадастровой оценке в обновленной редакции гражданин может обратиться в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной только после обращения с тем же требованием в полномочное бюджетное учреждение. То есть сначала надо прибегнуть к досудебным механизмам. Но Закон о государственной кадастровой оценке дает лишь шесть месяцев на то, чтобы человек обратился к чиновникам с жалобой на кадастровую стоимость. Если опоздает, то и суд потом не примет вопрос к рассмотрению. Мол, время вышло.
Таким образом, как подчеркнул Конституционный суд России, действующие нормы приводят к ситуации, когда гражданин лишается возможности оспорить как в бюджетном учреждении, так и в судебном порядке архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости. Архивной она становится после того, как сведения о новой кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в ЕГРН.
"Законодателю надлежит внести необходимые изменения, - говорится в сообщении Конституционного суда России. - До тех пор эта стоимость может оспариваться подачей соответствующего заявления в полномочное бюджетное учреждение в течение одного года со дня, когда добросовестному налогоплательщику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, стало или должно было стать известно о налогово-правовых последствиях установления кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости".
Проще говоря, теперь у граждан будет год после получения счетов из налоговой, чтобы обжаловать кадастровую стоимость. Также в постановлении указаны и другие правила, на которые следует ориентироваться чиновникам. "Заявители могут воспользоваться правом на оспаривание кадастровой стоимости своей недвижимости с учетом предусмотренных настоящим постановлением особенностей", - подчеркивают в Конституционном суде России.