Судя по документу, в случае принятия законопроекта надзорные органы смогут быстро приостанавливать или вообще запрещать продажу опасной продукции без предварительного уведомления продавца. Напомним, что сегодня нет комплексного механизма быстрого реагирования на подобные ситуации. В итоге нередко складывается такая картина: пока одному продавцу запрещают продажу опасного товара, покупатели продолжают приобретать тот же товар у других.
Чтобы схема начала работать, необходимо внести изменения сразу в пять действующих законов - о санитарно-эпидемиологическом благополучии, о техническом регулировании, о защите прав потребителей, о торговле и о государственном контроле.
Что главное в документе? Маркировку товаров начнут проверять без предварительного уведомления магазина. Контролеры смогут выдать предписание о запрете продаж на основании закона о техническом регулировании (N 184-ФЗ). Обжаловать предписание смогут не только продавцы, которым его выдали, но и все, на кого распространяется запрет. Важный момент: если при оспаривании предписания суд признает действия контролеров незаконными, то бизнесу возместят убытки.
У Роспотребнадзора появится право приостановить или запретить продажу опасной продукции при массовых отравлениях граждан или при вспышках инфекций. Ограничения также наложат, если при проверке найдут товары, которые не соответствуют санитарным нормам, и на основании заявлений международных организаций об опасности. А запретить партию товара уполномочен главный санитарный врач России или его заместитель. С ними же надо будет согласовать запрет распространения всей продукции какого-то конкретного производителя.
Если в предписании не указан конкретный продавец, запрет станет обязательным для всех, кто реализует этот товар. Соответствующее решение должно быть в обязательном порядке опубликовано на сайте Роспотребнадзора. Информацию о продаже маркированных товаров разместят в системе "Честный знак". А вот информировать покупателей об изменениях обязаны сами продавцы.
Изменятся и способы приостановки продаж. Так, орган госконтроля может выдать предписание только после расследования несчастных случаев и проверок в рамках уголовного дела о причинении вреда жизни и здоровью.
Сам запрет зависит от степени угрозы. Соответствующие органы вправе ограничить отдельную партию товара, конкретный вид или всю продукцию одного производителя. Сертификаты или декларации перестанут действовать автоматически через реестры. Маркированные товары запретят по всей стране через "Честный знак". Как только причины устранят, решение о возобновлении продаж должно быть принято в течение трех рабочих дней.