Верховный суд: В платежке за ЖКУ не должно быть долгов старше трех лет

Многолетние долги в платежках в реальности серьезная проблема, и такие иски постоянно рассматриваются в отечественных судах. Очень часто человек, купивший жилье на вторичном рынке, в нагрузку получает долг, образовавшийся у прежнего владельца, но который переносится из квитанции в квитанцию годами. Не реже бывает и другая ситуация с полученным в наследство жильем. Там долги по капремонту также кочуют из платежки в платежку.

Спор, о котором речь, первым заметил информационно-правовой портал Гарант.РУ.

В этом деле региональный оператор капремонта не смог оспорить предписание Органа государственного жилищного надзора (ОГЖН), который через суд потребовал убрать из квитанций старые долги по взносам, которые образовались с 2016 по 2023 годы.

Суд первой инстанции, который изучил материалы дела, отказал в требовании Фонда капремонта. Суд заявил в своем решении,что фонд не лишается права взыскать долг через суд. При этом в таком судебном процессе должник сам может заявить о пропуске срока исковой давности, а вот самостоятельно изменить платежный документ собственник не может. И вывод из сказанного - следовательно, предписание ОГЖН не возлагает на фонд дополнительных обязанностей, а защищает права гражданина.

Понятно, что это решение было оспорено и вторая инстанция - апелляционный суд, предписание отменил. Этот суд заявил, что в статье 171 Жилищного кодекса РФ нет прямого запрета выставлять счет за пределами трехлетнего срока. А вот срок исковой давности применяется только судом и только по заявлению стороны процесса, а орган исполнительной власти (ОГЖН) не вправе подменять суд в этом вопросе.

И уже третья судебная инстанция - суд округа, вновь отказал фонду. Кассация заявила, что, когда орган жилнадзора выдает предписание, он не только контролирует соблюдение жилищного законодательства, но и защищает имущественные права собственников в гражданских правоотношениях. А значит, при выдаче предписания ОГЖН должен учитывать нормы Гражданского кодекса РФ, в том числе о пределах вмешательства в гражданский оборот (п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 8 и п. 2 ст. 11 ГК РФ).

Еще из решений третьей судебной инстанции - установление срока исковой давности обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота. Имеется в виду, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный срок, а должник вправе знать, как долго он будет отвечать перед кредитором (определение СК ЭС Верховного суда РФ от 4 августа 2022 г. N 306-ЭС22-8161).

Третья инстанция также заявила, что истечение срока исковой давности само по себе не прекращает обязательство, но оно дает должнику защиту от принудительного исполнения требования. После истечения срока недопустимы односторонние действия кредитора: зачет, безакцептное списание, внесудебное обращение взыскания на залог и т.п. (п. 3 ст.199 ГК РФ);

В решении еще сказано, что, когда фонд выставляет счет с задолженностью за 7 лет, он фактически понуждает должника исполнить обязательство в сумме, исчисленной за пределами трехлетнего срока исковой давности, от которого собственник квартиры защищен сроком исковой давности. И добавил - тот факт, что срок исковой давности применяется судом, не лишает ОГЖН права выдать предписание о корректировке платежки. Орган жилнадзора "реализовал свои полномочия и выдал оспариваемое предписание с целью восстановления прав обратившегося гражданина".

Верховный суд РФ внимательно изучил все материалы спора и отказался пересматривать дело.

Подобное решение ВС для собственников жилья в многоквартирных домах означает, что включать в их платежки долги за капитальный ремонт давностью больше трех лет - нельзя.

Определение Верховного суда РФ N 307-ЭС26-192.