Сенатор Артем Шейкин охарактеризовал документ как рамочный. Он регулирует разработку и применение больших фундаментальных моделей ИИ - программ, которые выполняют интеллектуальные задачи на сопоставимом с человеком уровне и содержат не менее одного миллиарда параметров. Вводятся категории суверенных и национальных моделей ИИ. Обе обязаны соответствовать законодательству и традиционным духовно-нравственным ценностям. При этом в национальных моделях можно использовать открытые зарубежные компоненты, а в суверенных - только отечественные. По словам представителя минцифры Романа Кузнецова, пример первой - YandexGPT от "Яндекса", а второй - GigaChat от "Сбера".
Законом предусмотрены и меры поддержки разработчиков, в том числе по доступу к данным для обучения моделей. Президент России получает полномочия утвердить Национальную стратегию развития ИИ, а правительство сможет определять меры господдержки разработки, внедрения и применения нейросетей.
Владельцев сайтов и других изданий с аудиторией более 500 тысяч человек обяжут предоставлять пользователям возможность маркировать искусственно сгенерированный контент. Отдельный блок посвящен авторским правам при обучении ИИ-моделей: если материалы получены законно или опубликованы в открытом доступе без ограничений со стороны правообладателей, то их использование не считается нарушением. Вице-спикер СФ Николай Журавлев предложил вернуться к этой теме на следующем этапе регулирования. "Важно, чтобы такие инновации не приводили к снижению качества творческого контента и не ущемляли авторские права", - указал он.
Развитие собственных моделей ИИ - это прежде всего вопрос цифрового суверенитета и цифровой безопасности, пояснил вице-премьер и глава аппарата кабмина Дмитрий Григоренко. Ведь конкуренция идет уже не между отдельными компаниями, а на уровне стран, и многие зарубежные модели ограничивают доступ к своим сервисам.
Сенатор Иван Абрамов поинтересовался, получат ли поддержку иные типы моделей, например, распознающие, прогнозные или анализирующие. Их применяют в промышленности, медицине, транспорте, управлении. Григоренко ответил, что на первом этапе закон сфокусирован именно на больших фундаментальных моделях. При этом меры поддержки, обсуждаемые в профильных рабочих группах, носят универсальный характер и будут ориентированы на российских разработчиков.
Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас обратил внимание на предстоящую работу над подзаконными актами и спросил, как планируется избежать появления избыточных административных барьеров. "Наша стратегия в этом плане - идти маленькими шажками с тем, чтобы не навредить регуляторными нормами... Сначала рождается технология, потом правила", - отреагировал вице-премьер.
Завершая обсуждение, глава Совфеда Валентина Матвиенко назвала закон оптимальным. "Найден некий компромисс... Нам все-таки надо стараться "обмануть" ИИ и с опережением создавать условия для его развития", - сказала она.