Как восстановился жилищный фонд Камчатки после землетрясения

Последствия сильнейшего землетрясения, потрясшего Камчатку год назад, ликвидируют в регионе до сих пор. В этом году здесь расселят наиболее пострадавшие дома - 196 семей. О дальнейших перспективах и готовности жилого фонда полуострова к вызовам природы рассказал министр строительства Камчатского края Александр Тимощук.

Александр Анатольевич, сколько домов придется расселить?

Александр Тимощук: По предложениям органов местного самоуправления муниципальных образований в крае был составлен перечень из 12 многоквартирных домов, наиболее поврежденных в результате сейсмособытия.

После землетрясения сразу сформировали рабочую группу. Первые сведения получили уже в течение трех суток. А проверки начались, пока город еще качало. Жильцы передавали данные, мы мобилизовали управляющие компании и Госжилинспекцию. Сначала осмотрели объекты на предмет понесенного ущерба. Если видели трещины и у нас возникали сомнения, то проводили уже инструментальное техническое обследование. Проинспектировали более 3000 зданий, инструментально - 475 жилых и социальных объектов.

Сколько семей нуждаются в расселении? Какая сумма для этого необходима?

Александр Тимощук: На расселение пострадавших домов требуется 4,8 миллиарда рублей. Уже сейчас на эти цели выделено более 1,3 миллиарда рублей, в том числе 870,9 миллиона - за счет средств Фонда развития территорий. Остальное - краевой бюджет. Эти средства позволят расселить 196 жилых помещений. В первую очередь квартиры надо выдать тем, в чьих домах сегодня опасно находиться. Еще нужно расселить 584 семьи.

Как будет проходить расселение?

Александр Тимощук: Задействуют все механизмы расселения аварийного фонда, предусмотренные действующим законодательством. Квартиры в домах, находящихся в стадии строительства, рассматриваются в первую очередь, исходя из наличия на рынке. Если у гражданина это единственное жилье, то ему дают иное жилое помещение, если нет, возможно предоставление с доплатой, или платы за изымаемое жилое помещение.

Оценка изымаемых помещений в настоящий момент выполняется с учетом их стоимости на рынке. Правда, возникают нюансы при расселении коммунальных квартир. Иногда человек хочет получить недвижимость большей площади, тогда необходимо доплатить разницу между стоимостью изымаемого и предоставляемого помещений.

Как в целом Камчатка выдержала стихийное бедствие?

Александр Тимощук: На Камчатке во все времена строительство жилья и социальных объектов шло с учетом высокой сейсмичности региона. Это один из самых сейсмоопасных районов страны. Жилой фонд справился с ситуацией - домов, получивших разрушение несущих конструкций, на территории муниципальных образований в зоне сейсмособытия нет.

Правда, некоторые люди боялись возвращаться в дома. Такой страх понятен. Гражданам, которые опасаются оставаться в своих жилых помещениях, предлагается маневренный фонд.

Каков процент многоквартирных домов в Петропавловске-Камчатском и Елизове, которые физически не готовы к землетрясениям магнитудой 7-8? Сколько работ по укреплению необходимо еще провести?

Александр Тимощук: В Камчатском крае с 2009 года реализуется федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации". Это позволило расселить еще до случившегося землетрясения наиболее опасные здания, а те, что имели дефицит - сейсмоусилить.

Перепланировка квартиры должна выполняться при получении разрешения соответствующего органа местного самоуправления

Работа по замене сейсмоопасных домов на новые сейсмостойкие ведется и сейчас. В рамках программы выполнены работы по сейсмоусилению 45 домов площадью 126,11 тысяч квадратных метров, построено 44 жилых дома общей площадью более 120 тысяч квадратных метров на 1331 квартиру, благодаря чему смогли расселить более двух тысяч семей. Проведено сейсмоусиление 15 объектов социальной сферы общей площадью 32,4 тысячи квадратных метров. Новое жилье строят по современным технологиям с учетом многолетнего опыта.

При строительстве новых домов взамен аварийных в сейсмозоне побеждают местные подрядчики "с опытом". Как вы проверяете, что они используют нужные материалы и технологии?

Александр Тимощук: Основной документ в России, который регламентирует строительство в таких зонах, - СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах" Этот свод правил вобрал в себя лучшие разработки советских инженеров и проектировщиков, а также постоянно обновляется с появлением новых технологий.

Сегодня в крае при возведении многоквартирных домов и объектов социального назначения используются монолитные железобетонные конструкции, которые во всем мире считаются наилучшим решением в сейсмоопасных районах. Их потенциал к сейсмоустойчивости закладывается еще при проектировании и выборе конструкторских решений.

Строительство жилых домов держит на контроле инспекция государственного строительного надзора Камчатского края. Сотрудники выезжают на стройплощадки, проверяют качество выполнения работ и соответствие проектной документации и готовят заключение, без которого ввод объекта в эксплуатацию невозможен.

Кто несет ответственность за сейсмоусиление внутри квартир? Как заставить собственников, которые ставят тяжелые сейфы и чугунные ванны, не утяжелять конструкцию?

Александр Тимощук: Ответственность за сейсмоусиление внутри квартир регулируется разграничением между общим имуществом многоквартирного дома и личным имуществом собственника.

Любая перепланировка должна выполняться при получении разрешения соответствующего органа местного самоуправления, который и контролирует эти работы. Изменения личного имущества, которым является квартира, - это зона ответственности собственника. Можно только обращаться к сознательности граждан, которые должны понимать, что мы живем в сейсмоопасном районе и несанкционированные изменения могут привести к тяжелым последствиям не только для самого владельца, но и всего дома в целом.

Нужен ли краевой закон, обязывающий УК и собственников страховать конструктивные элементы дома от риска землетрясения?

Александр Тимощук: Считаю, что действующее законодательство РФ уже содержит механизмы, которые позволяют решать проблемы, связанные с повреждением общего имущества при чрезвычайных ситуациях, без введения нового обязательного вида страхования. Это должна быть не обязанность управляющей компании, а желание собственника.