Ярким примером трансформации объединения является БРИКС. Изначально площадка объединяла несколько крупных развивающихся экономик, заинтересованных в координации внешнеэкономических стратегий. Постепенно БРИКС стал одним из наиболее влиятельных объединений, где обсуждали не только экономические вопросы, но и политические. Расширение состава участников существенно увеличило экономический потенциал и политический вес альянса на международной арене.
Сегодня в повестке БРИКС и космические вопросы. "Значение космоса стремительно меняется. Космические программы долгое время сильно влияли на статус государств и олицетворяли научно-техническое превосходство. Постепенно космические технологии стали неотъемлемой частью мировой экономики: навигация, передача данных, мониторинг и спутниковая связь обеспечивают функционирование транспорта, финансовых систем, сельского хозяйства и энергетики. Уровень развития космической отрасти постепенно становится одним из ключевых показателей суверенитета государства", - подчеркивает доцент кафедры иностранных языков Юридического института РУДН Анна Штода.
Но разработка масштабных космических программ требует больших финансовых вложений и высокой концентрации специалистов. Для большинства государств реализация подобных проектов исключительно за счет государственного бюджета практически невозможна, поэтому международное сотрудничество становится необходимым для обмена опытом и технологиями, добавляет Штода.
Кооперация в этой сфере действительно может оказаться очень успешной, поскольку страны обладают взаимодополняющими компетенциями. Россия является одним из основоположников мировой космонавтики и обладает уникальным опытом: запуск первого искусственного спутника Земли, первый полет человека в космос, создание орбитальных станций и развитие пилотируемой космонавтики. Поэтому огромный опыт реализации космических проектов и сложившаяся научная школа могут послужить фундаментом для сотрудничества в сфере космоса в рамках БРИКС.
Китай уже приступил к активному изучения космического пространства и начал реализовывать собственные технологически сложные проекты. За относительно короткие сроки стране удалось создать собственную орбитальную станцию, спутниковые группировки связи, лунную программу и базу для исследования дальнего космоса. Государство заинтересовано в развитии коммерческого сектора, поэтому огромные инвестиции способствуют появлению и внедрению новых технологий. За последние годы Китай стал одним из мировых драйверов развития космической отрасти.
"Индийскую модель развития космической отрасти стоит рассмотреть отдельно, - отмечает профессор Shankara Group of Institutes (India), PhD (Management) Евгений Грива.- Государство сформировало собственную концепцию, сочетающую развитие высоких технологий и прикладную направленность. С начала нового столетия Индия тоже совершила прорыв и стала одним из лидеров в космической сфере. Индийская организация космических исследований грамотно выстроила национальную космическую программу: при небольших финансовых затратах Индия смогла реализовать крупные проекты в тех сферах, которые были выбраны приоритетными. Страна создала собственную навигационную систему, постоянно совершенствует спутниковые системы связи, активно формирует сферу коммерческих космических запусков и способствует разработке программ по исследованию Луны и Марса". Уникальность индийской космической программы, по его словам, заключается в ее прикладной направленности. Космические технологии в первую очередь должны решать задачи, связанные с социально-экономическим развитием страны. Индийские специалисты могут осуществлять мониторинг сельскохозяйственных земель, прогнозировать стихийные бедствия и обеспечивать связью удаленные регионы страны. Государство привлекает частные компании для реализации некоторых проектов, что способствует ускорению разработок.
Космические программы Бразилии и ЮАР не столь масштабны, но обе страны обладают уникальным опытом, который может оказаться полезен при формировании стратегии БРИКС. Бразилия использует космические технологии преимущественно для решения социально-экономических задач. Дистанционное зондирование Земли имеет прикладное значение, так как значительная площадь страны покрыта лесами. Космический центр Бразилии расположен у экватора, эта площадка является одной из наиболее удобных для запусков космических аппаратов. ЮАР делает акцент на раскрытии научного потенциала, страна участвует в крупных международных исследовательских проектах и создает национальные исследовательские центры.
Расширяют потенциал сотрудничества в сфере космоса и новые участники БРИКС. Их национальные космические программы уступают тем, которыми обладают основатели объединения, но они могут стать частью крупного совместного проекта и взять на себя определенные обязанности в сферах, где имеют нужные компетенции.
В последние годы ОАЭ активно развивает национальную космическую программу. Страна готовит собственные кадры и привлекает инвестиции для проведения космических исследований. Руководство страны заинтересовано в международном сотрудничестве и готово финансировать совместные проекты. Египет тоже уделяет много внимания космическим технологиям и стремится создать крупный исследовательский центр для стран Африки.
Иран делает акцент на развитии собственных проектов и имеет свою ракетно-космическую программу. Инженеры самостоятельно конструируют спутники и разрабатывают средства их выведения. В условиях изоляции страна практически не имеет возможности обмениваться опытом, поэтому технологии, разработанные иранскими специалистами, считаются уникальными.
"Расширение БРИКС меняет потенциальную структуру сотрудничества. Ранее в объединение входили страны, обладавшие крупными космическими программами, но присоединение новых членов создает возможность распределения обязанностей, широкого обмена опытом и институционализации сотрудничества в сфере космических технологий", - подчеркивает Анна Штода.
Наличие взаимодополняющих компетенций создает благоприятные условия для реализации совместных космических проектов. Одним из наиболее перспективных направлений сотрудничества является дистанционное зондирование Земли. Многие участники БРИКС имеют собственные орбитальные группировки спутников наблюдения. Их объединение может ощутимо повысить эффективность мониторинга и способствовать координации экономической политики объединения.
Плодотворным может оказаться сотрудничество в сфере спутниковой связи и навигации. Координация и выработка единого стандарта необходимы в условиях цифровизации экономики. Создание новых технологий с использованием спутников откроет новые возможности для международной торговли. Привлечение частных компаний и их участие в разработке коммерческих космических проектов может оказаться благоприятным фактором для дальнейшей интеграции стран в рамках БРИКС и усиления экономического потенциала.
Но несмотря на то, что БРИКС имеет большой потенциал, существуют ограничения, которые могут помешать кооперации. "Во-первых, страны находятся на разных этапах развития космической отрасли, финансирование тоже неоднородно. В связи с этим могут возникнуть трудности в формулировании общих задач. Во-вторых, участники БРИКС имеют разные правовые системы. Подписание общего соглашения может потребовать слишком много времени, если каждое государство будет настаивать на своем подходе к обмену данными и механизмам регулирования. В-третьих, на кооперацию могут оказать влияние внешнеполитические факторы: санкции и экспортный контроль", - поясняет Евгений Грива. Для успешной реализации совместных проектов странам предстоит выработать единый подход по ключевым вопросам и приступить к институционализации.