Ссора из-за Сеуты в ЕС закончилась, проблема миграции осталась

Euractiv: На встрече глав МВД стран ЕС достигнут консенсус по кризису в Сеуте
Вопреки ожиданиям, экстренная встреча министров внутренних дел стран ЕС по событиям в Сеуте прошла довольно гладко. Накануне СМИ сообщали, что Испания готовится отбивать очередные нападки, но по итогам обсуждения Мадриду была высказана поддержка, а также одобрение того, насколько быстро испанским властям удалось погасить кризис. Даже Италия, наиболее резко критиковавшая Испанию в последние несколько дней, заметно смягчила тон. Итальянский министр Маттео Пиантедоси на встрече заявил, что решение Рима ввести контроль на границах "никоим образом не является мерой, направленной против Испании или любого другого партнера".

Как отмечает издание Euractiv, на встрече был достигнут консенсус относительно того, что нужно закончить политическую напряженность, возникшую между странами ЕС из-за кризиса в Сеуте, и сосредоточиться на работе над тем, как можно сдержать направляющиеся в союз миграционные потоки. "Ни один министр не призывал к исключению Испании из Шенгенской зоны на встрече, сообщили два дипломата", - пишет издание.

Глава испанского МВД Фернандо Гранде-Марласка, в свою очередь, сообщил, что 70 из 72 тысяч прорвавшихся в Сеуту мигрантов уже возвращены в Марокко, а также указал, что никакой угрозы Шенгенской зоне этот прорыв не представлял. "Не было даже возможности для каких-либо вторичных перемещений", - сказал он. Город, как известно, находится на побережье Северной Африки, и для того, чтобы попасть оттуда в континентальную Европу, нужно как минимум пересечь Гибралтарский пролив.

Но события в Сеуте, судя по всему, стали для стран ЕС лишь поводом, чтобы выразить свое возмущение миграционной политикой Испании. Истинная же причина - принятое весной Мадридом решение легализовать находящихся в стране мигрантов. Те из них, кто проживали в Испании до 1 января 2026 года, находились непрерывно в стране не менее пяти месяцев и не совершали правонарушений, могли претендовать на получение официального вида на жительство. За два с половиной месяца по этой программе было подано более миллиона заявок, хотя изначально испанские власти рассчитывали лишь на 500 тысяч.

По информации издания Politico, в своем письме, отправленном после событий в Сеуте председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен и главе Евросовета Антониу Коште, лидеры 22 стран ЕС указали, что испанская программа легализации могла стать "фактором притяжения" и спровоцировать кризис. Заодно Мадриду ясно дали понять, что запуск подобных программ стоит предварительно согласовывать на уровне Евросоюза. "Мы не можем допустить создания впечатления, что незаконный въезд может превратиться в законное пребывание", - говорилось в тексте письма.

Мадрид в ответ привел не слишком убедительные аргументы о том, что программа действовала очень ограниченное время и участвовать в ней могли не все мигранты. А испанский премьер-министр Педро Санчес обвинил подписавших письмо лидеров стран ЕС в преследовании собственных политических интересов, неосведомленности и предвзятости. Собственно, из этих взаимных обвинений и возникла та громкая ссора в ЕС, которую можно было наблюдать на фоне кризиса в Сеуте.

В итоге на встрече министров сошлись на том, что надо всем вместе продолжать бороться с нелегальной миграцией: укреплять внешние границы ЕС и принимать прочие меры. Но подобные декларации звучат в Евросоюзе не первый год. Фон дер Ляйен утверждает, что европейская миграционная политика работает. В своем письме премьеру Санчесу она приводила показатели падения количества нелегальных въездов в ЕС: на 55 процентов за последние два года и на 37 процентов в этом году. Цифры внушительные, но они также показывают, что значительное число мигрантов по-прежнему въезжают на территорию союза, пополняя ряды тех, кто там уже находится.

Миграционный кризис, таким образом, продолжает нарастать, пусть и более медленными темпами: въезжающих все равно больше, чем тех, кто возвращается из ЕС на родину. И дело тут не в испанской программе легализации или неких злонамеренных субъектах, которые, как утверждают в Брюсселе, направляют потоки мигрантов. Просто для жителей беднейших стран Евросоюз сам по себе является "фактором притяжения". Европейские лидеры все это хорошо понимают, а зачастую ощущают непосредственно на своем рейтинге. Отсюда и такая нервная реакция на события в Сеуте. Закрытие же границ в данном случае - это попытка показать хоть какие-то реальные действия своим избирателям, которые, в отличие от фон дер Ляйен, все меньше верят в эффективность миграционной политики.