Раньше такие объекты не могли занимать больше одного гектара или 20 процентов от площади лесного участка, отведенного под отдых. Что означало: полноценную трассу длиной в несколько километров построить невозможно. Новый закон убирает барьер. Но - у медали есть две стороны. Попробуем разобраться на примере СЗФО.
Главный плюс: закон делает активный отдых на природе доступнее. В Архангельской области, например, лыжи называют "основой спортивной жизни Поморья". Нужны качественные трассы. Туристам и велосипедистам - маршруты. Семьям с колясками и маломобильным гражданам - удобные дорожки.
Раньше обустроить такой маршрут было практически невозможно. В Архангельской области земли под лыжные трассы зачастую официально не оформлены - соответственно нет возможности финансирования и развития инфраструктуры. Лыжники занимаются на просеках, где сами же прокладывают лыжню. Закон эту проблему снимает.
Важно, что перечень разрешенных объектов строго ограничен: только дорожки, тропы, лыжные и роллерные трассы, а также элементы благоустройства - лавочки, беседки, урны, фонари и туалеты. Никакого жилья, гостиниц или капитальных спорткомплексов строить в лесу нельзя. Как подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин, закон "сузил свои нормы до тропинок и лавочек". Благоустройство разрешено только на уже существующих маршрутах, а рубка насаждений строго запрещена.
Однако у экологов и экспертов есть серьезные опасения. И они касаются применения закона на практике.
Первый риск - возможный ущерб для уязвимых экосистем. Особенно остро этот вопрос стоит в уникальных природных зонах. В Ленобласти насчитывается 48 особо охраняемых природных территорий, включая заказник "Гряда Вярямянселькя" и памятники природы "Озеро Красное" и "Озеро Ястребиное". Смогут ли новые трассы пройти мимо этих зон - вопрос. В Карелии турмаршруты в нацпарках уже строго регламентированы, а за отклонение от тропы предусмотрены штрафы. Любое расширение маршрутной сети требует особой осторожности.
Второй - возможное нарушение путей миграции животных.
Третий, самый главный - "размывание" норм. Хотя закон говорит только о тропах, в истории его принятия был момент, когда предполагалось разрешить и капстроительство. Эксперты опасаются, что нынешние послабления могут стать первым шагом к более серьезным изменениям.
Закон пытается найти баланс между сохранением лесов и потребностью людей в качественном, доступном отдыхе на природе. Для СЗФО, где леса занимают огромные территории, а туризм и спорт - важнейшие отрасли, этот баланс критичен.
Но его успех зависит от одного: насколько строго будут соблюдаться заложенные ограничения и насколько эффективным будет общественный и экологический контроль. Если новыми возможностями воспользуются для точечного благоустройства существующих маршрутов - это победа. Если же под видом "тропинок" начнут вырубать вековые леса - последствия будут катастрофическими.