Рост экономики Кыргызстана снял с повестки проблему внешнего долга

Кыргызстан вошел в тройку стран Центральной Азии с самым высоким объемом государственного долга. В течение последнего года, согласно оценкам Департамента статистики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), сумма обязательств республики перед внешними и внутренними кредиторами выросла более чем на 47 процентов. По данным Минфина республики, она достигла 870 миллиардов сомов (около 9,9 миллиарда долларов).

Официальный Бишкек, впрочем, не считает произошедшее поводом для тревог. Как утверждают в правительстве республики, несмотря на показатели, в целом долговая нагрузка на экономику страны значительно снизилась и со временем будет только сокращаться.

Резкий рост обязательств перед кредиторами, как оказалось, начался в связи с необычной для Кыргызстана тенденцией. В последние несколько лет правительство республики быстро наращивало внутренний долг. Власти стремились использовать накопления граждан и компаний, которые ранее преимущественно выводились за рубеж. Привлечь внутренние средства в развитие экономики удалось благодаря активному выпуску ценных бумаг. Прежде всего - долгосрочных казначейских облигаций со сроком погашения от двух до 20 лет.

Еще в начале 2020-х основная доля долгового бремени КР приходилась на внешние заимствования. В определенные периоды сумма этих обязательств составляла около половины объема ВВП страны. На фоне ряда других постсоветских стран, где основу долга, как правило, формируют внутренние обязательства, Кыргызстан выглядел аномалией и пытался решить проблему любым доступным способом. Официальный Бишкек даже пытался заинтересовать кредиторов беспрецедентной имиджевой сделкой. Руководство Кыргызстана предлагало международным финансовым институтам реструктурировать долг республики в обмен на реализацию экологических и социальных программ. Увы, безрезультатно.

Благодаря вступлению в ЕАЭС и проведенным реформам соотношение долга к внутреннему валовому объему резко изменилось. Это позволило руководству республики заявить о том, что она в состоянии погасить обязательства перед внешними кредиторами за один день. "Но это невыгодно по экономическим причинам из-за штрафов и процентов по текущим обязательствам, - пояснял президент КР Садыр Жапаров. - Поэтому мы продолжаем выплачивать его по графику. К 2035 году мы полностью погасим госдолг, накопленный за последние 30 лет".

На данный момент внешний долг оценивается Минфином республики в более чем 455 миллиардов сомов (примерно 5,2 миллиарда долларов). Его соотношение к ВВП страны снизилось примерно до 22 процентов. Причем большая часть этой суммы была получена страной преимущественно в первые три десятилетия после объявления суверенитета и, как утверждают в правительстве республики, была, в основном, либо растрачена, либо же...

- Прежние кредиты во многом разошлись впустую, - заявил без обиняков глава кабинета министров Кыргызстана Адылбек Касымалиев. - Ни одного крупного объекта не было построено, а средства оказались разворованы.

Объем внутреннего долга, в свою очередь, республика начала наращивать буквально в последние три-четыре года. В 2022-м, к примеру, он составлял около 95 миллиардов сомов (примерно 1,1 миллиарда долларов). К середине 2026-го этот показатель достиг 414 миллиардов сомов (около 4,7 миллиарда долларов), а его соотношение к ВВП достигло 20 процентов.

Несмотря на активную работу на внутреннем рынке инвестиций, в структуре государственного долга Кыргызстана по-прежнему преобладают внешние обязательства. И это пока все еще отличает республику от большинства других стран ЕАЭС. Впрочем, возможно, ненадолго. Уровни внешних и внутренних заимствований республики практически сравнялись. Доля обязательств перед иностранными кредиторами сегодня оценивается правительством КР примерно в 54 процента от всего объема госдолга.

Прямая речь

Адылбек Касымалиев, глава правительства КР

До 2020 года ситуация действительно была сложной. Дефицит госбюджета составлял 20 миллиардов сомов, а объем ВВП - всего 640 миллиардов. Уровень долговой нагрузки был высоким. Представьте, к примеру, что во времена правления Аскара Акаева у вас в кармане было 100 сомов, а долг достигал 120, при Курманбеке Бакиеве - 80, при Розе Отунбаевой - 60, при Алмазбеке Атамбаеве и Сооронбае Жээнбекове - 68. Сейчас же наш ВВП уже достиг двух триллионов сомов. При таком показателе уже не важно, составляет ли долг десять или пятнадцать миллиардов долларов. В вашем кармане, образно говоря, 100 сомов, а долг составляет всего 39 сомов. Проблемы с тем, как и чем выплачивать долг, нет, да и в будущем она также не ожидается.