Пожалуйте дворницкую. Поможет ли служебное жилье привлечь кадры в ЖКХ?
Создавать служебное жилье для работников жилищно-коммунального хозяйства предложила зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. Это могло бы сократить дефицит кадров в отрасли и заодно помочь застройщикам.
Дефицит кадров в ЖКХ достиг критического уровня, отмечает депутат в письме на имя вице-премьера Марата Хуснуллина (имеется в распоряжении "РГ"). В апреле нынешнего года не хватало 21,4% штатных работников, и цифра растет год от года. Средний возраст сотрудника ЖКХ - 48,6 года, а доля персонала с профильным образованием составляет лишь 41,9%. Кадровый дефицит связан в первую очередь с низкими зарплатами, пишет Разворотнева. И перспектив для их заметного роста в ближайшие годы не видно. Но можно использовать другие методы привлечения работников, в том числе из советской практики, считает она. Например, мощным стимулом для решения и кадровых проблем ЖКХ, и жилищных проблем семей могло бы стать предоставление служебного жилья. Такой жилищный фонд (не только для ЖКХ, но и для учителей, врачей и людей других социально значимых профессий) мог бы появиться за счет выкупа регионами жилья в новостройках. Это, помимо прочего, поддержало бы застройщиков, у которых продажи сейчас идут непросто. Разворотнева предложила вице-премьеру рассмотреть возможность использования на создание региональных фондов служебного жилья средств нацпроекта "Инфраструктура для жизни". Эта мера могла бы дать мультипликативный эффект и помочь и ЖКХ, и рынку жилой недвижимости, считает она.
Идея очень разумная, считают сами представители отрасли ЖКХ, однако ее реализация может столкнуться с рядом сложностей.
Жилье может стать очень серьезным фактором удержания людей социально значимых профессий, особенно молодых и приехавших из других районов, считает гендиректор управляющей компании "Терра" (Санкт-Петербург) Юлия Федорова. Схема, по ее мнению, могла бы работать таким образом: регион формирует собственный жилищный фонд под реально дефицитные профессии. Квартира при этом остается собственностью региона и предоставляется работнику только на период работы в отрасли. После прекращения трудовых отношений она передается следующему специалисту. При этом в одном регионе может быть рациональнее приобретение готовых квартир, в другом - долгосрочная аренда или использование существующего государственного и муниципального жилищного фонда. Работодатель может участвовать в софинансировании найма или покрывать эксплуатационные расходы. Тогда одна квартира будет работать как кадровый ресурс десятилетиями, а не станет разовой социальной выплатой конкретному человеку.
Но при столкновении с реальностью эта идея рассыплется, считает президент Ассоциации АКОН Лина Ткаченко. В советское время сфера ЖКХ была полностью государственной. Сейчас между государством, владеющим гипотетическими квартирами, и дворником стоит частный бизнес со своей экономикой, причем существующий на средства собственников жилья. Безвозмездная передача квартир в пользование коммерческой структуре противоречит Бюджетному кодексу, отмечает эксперт, а аренда их по рыночным ставкам лишает инициативу всякого смысла -УК проще доплатить сотруднику "живыми" деньгами. При этом единственный источник покрытия расходов УК - оплата собственников. Но провести через общее собрание собственников решение об увеличении тарифа ради покупки или аренды квартир для персонала практически невозможно. Кроме того, обеспечить жильем всех слесарей, электриков и мастеров участков многочисленных УК в любом случае невозможно, в итоге появится система преференций для отдельных компаний и нарушение добросовестной конкуренции, считает Ткаченко.
Идея же выкупа нераспроданного жилья в новостройках ради государственных нужд появляется не первый раз. Сейчас ситуация на рынке непростая - в строящихся домах продан, по данным "ДОМ.РФ", лишь 31% квартир, тогда как, к примеру, в ноябре 2021 года показатель доходил до 41%. Однако в пандемию эта мера, предлагавшаяся застройщикам, оказалась невостребованной - застройщики не захотели дешево продавать жилье государству. Основной вопрос - цена. Государству придется договариваться о ней с застройщиками.
При этом кадровый дефицит в ЖКХ - это уже не просто проблема HR-служб, а вопрос устойчивости городской инфраструктуры, подчеркивает Федорова. Управляющие компании (УК) постоянно конкурируют за хороших слесарей-сантехников, электромонтеров, инженеров, мастеров, специалистов аварийных служб. Причем не только между собой, но и с другими отраслями - со строительством, промышленностью, эксплуатацией коммерческой недвижимости. УК ведут неравный бой за линейный персонал с агрегаторами доставки и маркетплейсами, говорит Ткаченко. Курьер несет сумку весом в пять килограмм и зарабатывает зачастую больше, чем сантехник, отвечающий за отопление многоквартирного дома и ежедневно принимающий на себя волну негатива от жителей.
Решать проблему оттока кадров нужно комплексно: профильным образованием, автоматизацией тяжелого труда и изменением социального статуса профессии, считает Ткаченко. Необходимо привлекать в отрасль и переобучать специалистов из смежных областей, уверен гендиректор УК "СберСити Сервис" (Москва) Петр Мурмуридис. Цифровизация сферы ЖКХ требует освоения новых, ранее не типичных для ЖКХ навыков. Другим направлением должна стать роботизация труда в сферах благоустройства и клининга. В долгосрочной перспективе именно внедрение современных технологий и прогрессивных практик, в том числе на базе искусственного интеллекта, будет способствовать заинтересованности трудовых резервов в работе в отрасли ЖКХ, считает он. По мнению же Федоровой, никакая цифровизация, чат-боты, искусственный интеллект не заменят специалиста, который должен ночью приехать на аварию, найти повреждение на сетях и восстановить работу оборудования.