Кольцо вокруг вице-президента Филиппин сжимается: импичмент дополнило уголовное дело

Политико-правовое давление на вице-президента Филиппин Сару Дутерте усиливается. Пока сенат страны рассматривает дело об ее импичменте и аудиторы раскрывают все новые странности с расходованием сотен миллионов песо секретных фондов, министерство юстиции передало в суд отдельное уголовное дело против второго лица государства. Дутерте обвиняют в серьезных угрозах в адрес президента Фердинанда Маркоса-младшего и членов его семьи. Эксперты же говорят, что это идет борьба за кресло президента на очередных выборах в 2028 г.

За угрозы - под суд

Министерство юстиции сообщило, что дело, где фигурирует вице-президент, было передано в региональный суд Кесон-Сити. Прокуратура предъявила Дутерте один пункт обвинения в серьезных угрозах с использованием киберпространства. В случае освобождения под залог его размер установлен в 120 тысяч песо. По заявлению минюста, прокуроры пришли к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что обвинение может привести к осуждению.

Уголовное дело связано с громким заявлением Дутерте, сделанным еще в ноябре 2024 года во время транслировавшейся в интернете пресс-конференции. Вице-президент тогда заявила, что договорилась с человеком, который в случае ее убийства должен будет расправиться с президентом Фердинандом Маркосом-младшим, первой леди Лизой Аранетой-Маркос и двоюродным братом президента, бывшим спикером палаты представителей Мартином Ромуальдесом.

После этого Национальное бюро расследований в феврале 2025 года рекомендовало привлечь Дутерте к ответственности за серьезные угрозы и подстрекательство к мятежу. Министерство юстиции в итоге отказалось от обвинения в подстрекательстве, посчитав доказательства недостаточными, однако одобрило передачу в суд дела об угрозах.

Защита вице-президента уже заявила, что обвинение будет оспорено. Адвокаты Дутерте утверждают, что привлекать ее к уголовной ответственности по этому эпизоду во время продолжающегося процесса по импичменту нельзя. Министерство юстиции с такой трактовкой не согласно и подчеркивает, что уголовное производство и разбирательство в сенате являются двумя отдельными процедурами.

Ситуация для Дутерте осложняется тем, что именно ее заявления об угрозах в адрес Маркоса и его родственников уже фигурируют среди эпизодов импичмент-процесса. Таким образом, одна и та же история теперь рассматривается сразу в двух плоскостях - политической в сенате и уголовной в обычном суде.

Батат, манго, Супермен и прочие свидетели коррупции

Одновременно на слушаниях по импичменту продолжается рассмотрение другого и, возможно, еще более опасного для вице-президента сюжета - расходования конфиденциальных фондов ее аппарата и министерства образования, которое Дутерте ранее возглавляла. Речь в общей сложности идет о 612,5 млн песо секретных средств.

На слушаниях 11 августа показания государственного аудитора Ксилен Мэй Дель Кампо выявили ряд весьма странных обстоятельств. В документах о расходовании конфиденциальных средств обнаружились расписки, которые якобы оформлялись в один и тот же день в удаленных друг от друга частях Филиппин. При этом выдавать соответствующие средства должен был один и тот же сотрудник.

На слушаниях возник закономерный вопрос, каким образом один человек мог физически оказаться в течение суток в нескольких удаленных друг от друга провинциях. Обсуждение дошло до ироничного замечания о том, что выполнить такую задачу смог бы разве что Супермен. Именно слово Superman после заседания оказалось в заголовках филиппинских СМИ.

Еще колоритнее выглядят имена предполагаемых получателей секретных денег. В документах фигурировали люди с фамилиями или обозначениями вроде Kamote ("батат"), Mango ("манго"), Bacon ("бекон"), Keso ("сыр") и Pampano ("помпано", название рыбы). Ранее громкую известность получила и некая Mary Grace Piattos - имя, которое критики Дутерте подозревали в фиктивности. Поэтому история с получателями секретных средств уже давно приобрела на Филиппинах почти анекдотическое звучание, хотя речь идет о весьма серьезных бюджетных суммах.

Аудиторы указывают и на более содержательные нарушения. По их данным, аппарат Дутерте не представил достаточных доказательств того, что часть конфиденциальных средств действительно расходовалась на обеспечение безопасности вице-президента. Некоторые деньги, согласно представленным материалам, могли направляться на мероприятия, которые трудно отнести к секретной деятельности.

На очередном заседании 12 августа аудиторы развили эту линию. Дель Кампо заявила, что проведение конфиденциальных операций не относится к официально установленным функциям ни аппарата вице-президента, ни министерства образования. Аудитор также отвергла аргумент о том, что сведения о закупках лекарств и продуктов должны оставаться секретными. По ее словам, информация о том, у какого поставщика были приобретены такие товары, сама по себе конфиденциальной не является, а потому соответствующие расходы должны подтверждаться обычными счетами или квитанциями.

Тем самым спор постепенно выходит за рамки отдельных подозрительных расписок и необычных имен их предполагаемых получателей. Перед сенатом встает более принципиальный вопрос: насколько обоснованным было само использование конфиденциальных фондов для финансирования подобных операций.

Комиссия по аудиту ранее сочла саму Дутерте вместе еще с двумя должностными лицами ответственной за 73,287 млн песо расходов, которые аудиторы отказались признать надлежащими. Защита подчеркивает, что соответствующие решения аудиторов могут быть оспорены.

Защита не сдается, но давление нарастает

На заседании 12 августа защита одновременно попыталась поставить под сомнение допустимость части представленных документов, указав на конфиденциальный характер аудиторских материалов. Спор перерос в резкую перепалку между адвокатами сторон, после чего председательствующий на процессе сенатор Фрэнсис Эскудеро призвал участников соблюдать установленные судом ограничения при публичном обсуждении дела.

В результате вокруг вице-президента одновременно развиваются сразу несколько процессов. Сенат рассматривает вопрос об импичменте, государственные аудиторы подробно разбирают использование конфиденциальных фондов, а теперь Дутерте предстоит еще и защищаться от отдельного уголовного обвинения.

Эксперты: это борьба за победу на выборах в 2028 г.

Однако за юридическими разбирательствами все отчетливее просматривается значительно более крупная политическая борьба. Сара Дутерте является дочерью бывшего президента Родриго Дутерте и одним из наиболее вероятных претендентов на высший государственный пост в 2028 году. Ее союз с Фердинандом Маркосом-младшим, благодаря которому они вместе победили на выборах 2022 года, давно распался и превратился в открытое противостояние двух наиболее влиятельных политических семей страны.

Именно президентские выборы 2028 года во многом объясняют политическую остроту нынешнего импичмента. В случае признания Дутерте виновной сенат может не только отстранить ее от должности, но и лишить права в дальнейшем занимать государственные посты. В таком случае из предстоящей президентской гонки будет устранен один из наиболее опасных потенциальных соперников лагеря нынешнего главы государства. Поэтому сторонники Дутерте рассматривают импичмент именно как попытку политически торпедировать ее возможное выдвижение, тогда как ее противники настаивают, что речь идет прежде всего об ответственности за предполагаемые нарушения.

Скандал только на пользу вице-президенту?

При этом многочисленные расследования и скандалы пока не привели к обрушению электоральных позиций вице-президента. Согласно опубликованным 12 августа результатам опроса OCTA Research, в гипотетическом противостоянии на выборах 2028 года тандем бывшего вице-президента, а ныне мэра Нага-Сити Лени Робредо и сенатора Раффи Тульфо получил бы 45 процентов голосов, а связка Сара Дутерте - сенатор Имее Маркос - 42 процента. Разница составляет всего три процентных пункта и находится в пределах заявленной статистической погрешности опроса.

Особенно показательно, что в мае соотношение составляло 44 против 40 процентов. Иными словами, на фоне продолжающегося импичмента Дутерте не только сохраняет мощную электоральную базу, но и остается конкурентоспособной фигурой общенационального масштаба. В Минданао потенциальный тандем Дутерте и Имее Маркос, согласно июльскому опросу OCTA, получил поддержку 90 процентов респондентов.

Поэтому нынешний импичмент становится не только разбирательством по поводу секретных фондов, угроз президенту и других предъявленных Дутерте претензий. В политическом отношении это уже борьба за конфигурацию президентских выборов 2028 года. Устранение Дутерте из будущей гонки способно радикально изменить расстановку сил, тогда как ее оправдание или неудача импичмента, напротив, могут позволить вице-президенту выйти из нынешнего противостояния еще более сильным кандидатом.