Дойти до каждого: Что такое "ИнформУИК" и как устроено информирование о выборах на дому
Эльмира Абдулбариевна, как появилась идея "ИнформУИК"? Казалось бы - есть интернет, соцсети, телевидение, наружная реклама, откуда можно узнать о выборах. Но вы решили дойти до каждого избирателя ногами. Почему?
Эльмира Хаймурзина: Идея появилась во время подготовки единого дня голосования 2023 года: было принято решение апробировать такой инструмент в работе избирательных комиссий как адресное информирование избирателей методом подомового обхода в режиме прямого диалога. Такая практика широко применялась в СССР, когда представители участковых комиссий приходили в дома, рассказывали людям о выборах, вручали приглашения. Сейчас время поменялось, технологии поменялись, были опасения, что вдруг проект не пойдет, вдруг избиратели не будут открывать двери, вдруг не будут коммуницировать с представителями участковых избирательных комиссий. Первоначально мы собирались отобрать до 20 регионов и посмотреть, как это будет работать в пилотном режиме, но сразу 78 регионов захотели это испытать на себе.
Откуда такой энтузиазм?
Эльмира Хаймурзина: Я думаю, что несколько факторов сошлись. Во-первых, это было постпандемийное время, у людей образовался дефицит общения. Поэтому граждане наши отнеслись к визитам доброжелательно и спокойно принимали членов комиссий: практика, когда тебе не в приказном порядке какие-то мысли доводят, а в режиме нормального, человеческого, теплого общения, с ответами на все твои вопросы, была воспринята хорошо. Среди избиркомов был тогда такой слоган - "Дойти до каждого", и мы очень старались это сделать: экспериментальный проект в 2023 году показал, что он получился и был полезным. У нас открылось больше 70 процентов дверей, это было неожиданностью.
В 2024 году, уже на выборах президента, когда даже погода с нами воевала - был морозный, снежный февраль и начало марта, - наши коллеги дошли до всех домохозяйств, до которых можно было вообще физически дойти. Избиратели тоже хорошо приняли членов УИК: в среднем по России открывалось 75 процентов дверей, а в регионах, где высоки традиции живого общения - Северный Кавказ, сельские территории, Дальний Восток, некоторые территории Сибири и центральной части России, - открылось более 80 процентов дверей.
Технологии тоже никуда не делись, мы используем в этой работе автоматизированную систему: члены УИК при проведении обхода работают с мобильным приложением, координаторы в региональных и территориальных комиссиях работают в панелях управления для оперативного мониторинга и контроля проведения обхода. Безусловно, цифровые сервисы создают дополнительные удобства, повышают скорость работы, позволяют оперативно работать с большими массивами данных и быстро принимать управленческие решения. Но атмосферу придумать и искусственно создать невозможно и живое общение ничем не заменить. Поэтому такие результаты.
Члены избирательных комиссий ходят только по домам?
Эльмира Хаймурзина: На выборах президента мы решили провести информирование не только по месту жительства, но и по месту работы. За две недели наши коллеги обошли почти 9,5 тысячи предприятий, охватили более 2,5 миллиона сотрудников этих предприятий. Были очень хорошие отзывы. Знаете, в век информатизации и диджитализации мы как будто стали стесняться общаться, разговаривать, смотреть друг другу в глаза. Но на самом деле это не так: пока еще цифра окончательно не победила, понятные простые человеческие методы работы очень востребованы. Ничего, кроме вопросов по существу и благодарностей за проведенную разъяснительную работу, ни на предприятиях, ни в молодежных аудиториях мы не получали.
Казалось бы, молодые люди все такие продвинутые, сидят в гаджетах, а некоторые ничего не знают про такую важную часть своей жизни, как выборы. И эта вроде бы архаичная форма - пришли в учебную аудиторию, за 15 минут все рассказали - оказалась им полезной.
Люди, наверное, спрашивают не только о выборах?
Эльмира Хаймурзина: Да, про разное говорят и спрашивают. И для этого есть предпосылки. Во-первых, спокойное уважительное отношение к избирателям со стороны наших коллег из УИК создает почву для доверительного диалога. Во-вторых, наши граждане воспринимают членов УИК не только как посланников избирательной системы, но и в целом как представителей официальных органов, и пытаются через них решить какие-то накопившиеся проблемы, бытовые вопросы. Наши коллеги стали проводниками между гражданами и органами местного самоуправления, органами государственной власти, передавая им пожелания, начиная с ремонтов дорог и крыш, заканчивая какими-то системными предложениями в сфере здравоохранения и образования. Все пожелания незамедлительно передавались в соответствующие органы власти. Такой вот получился симбиоз: все сработало, все получилось, и мы уверены, что и в этом году будет контакт, и работа тоже будет сделана профессионально и качественно.
Избирательная система к этому точно готова, мы уже провели обучение координаторов проектов в избирательных комиссиях субъектов, в территориальных избирательных комиссиях, закончилось активное обучение и членов участковых комиссий, которые будут непосредственно принимать участие в обходе.
Что-то необычное случается на обходах?
Эльмира Хаймурзина: Всякие случаи бывали - и почти трагические, и смешные. Во время президентской кампании наши обходчики даже жизнь людям спасали. Конкретные примеры могу привести. В одном из сел Калужской области члены УИК во время информирования предотвратили трагедию, перекрыв газ в одной из квартир, где проживает пенсионерка. В Тульской области спасли женщину, у которой за закрытой дверью случился ишемический инсульт: член УИК вызвала сына жительницы квартиры и скорую помощь. В Удмуртии член УИК при обходе дачного поселка обнаружил бабушку 81 года, которая сидела закрытая в доме (родственники больше трех недель не приезжали). Наш коллега из участковой комиссии вызвал полицию, купил продукты, вызвал волонтеров, бабушку забрали в тепло, отогрели и накормили. Еще в проекте случилось две свадьбы - в Ленинградской и Московской областях. Еще много случаев, когда наши коллеги при обходе попадали на семейные торжества - дни рождения, свадьбы, крестины и иногда не так просто быстро уйти и продолжать свою работу. Такие вот обходы у нас были: вроде и про выборы, а на самом деле про нашу жизнь.
Кино снимать можно...
Эльмира Хаймурзина: Так они и снимают! У наших членов избиркомов появляется состязательный дух и проявляются творческие способности: они пишут частушки, стихи, песни, друг друга подбадривают, друг с другом соревнуются, обмениваются наработками и информацией. В Пермском крае, например, во "ВКонтакте" создали большое профессиональное сообщество "Обходчик 2.0", где на сегодняшний день 6,5 тысячи членов УИК. У них там все происходит - от обмена рецептами до обмена учебными материалами; вместе и гуманитарные акции проводят, и праздники. Это очень хорошо, это сообщество крепкое, которому не страшно решать даже самые сложные задачи. Сейчас вместе готовятся к очередному обходу.
Как ваши коллеги в регионах относятся к дополнительной нагрузке?
Эльмира Хаймурзина: Редко отказываются, даже зная все риски и все сложности. Ведь возникают и нештатные ситуации: во время обхода ты можешь попасть и на какое-то трагическое событие, и на семейный скандал. Но наши коллеги из УИК работают в любых ситуациях. Во время подготовки и обучения мы уделяем особенное внимание психологической подготовке, навыкам эффективного общения. Хорошо подготовленный член УИК знает, как работать в нестандартных ситуациях и всегда сохраняет позитивный настрой. Я все время рассказываю, как на выборах президента одна из наших членов УИК из отдаленного региона написала в группу поддержки: "Очень хочется поделиться впечатлениями от первого дня обхода: попала на юбилей, стала свидетелем семейной ссоры, покормили пирогами, была "послана на…". Находила 13 659 шагов, сожгла 439 ккал. По итогу куча позитива". Вот так наши коллеги и работают.
Ответственное и позитивное отношение могу подтвердить цифрой: около 80 процентов членов участковых комиссий, которые сейчас готовятся к работе, уже принимали участие в обходах. И сейчас прошли еще одну серьезную подготовку и снова готовы идти по своим участкам к своим избирателям.
Как люди узнают, что к ним пришли именно члены УИК?
Эльмира Хаймурзина: Наших членов УИК видно издалека по специальной экипировке, по специальному идентификатору, где стоит его фамилия, имя, отчество с подписью и печатью председателя территориальной избирательной комиссии. Самые пытливые избиратели могут сопоставить эти данные с паспортом. Можно позвонить в комиссию и уточнить информацию.
Многие наши коллеги уже анонсируют обход и рассказывают избирателям, что в ближайшие дни они придут к ним: работают с региональными СМИ - делают репортажи о предстоящем событии, вывешивают специальные объявления на информационных стендах и досках в подъездах и во дворах, размещают объявления в домовых и поселковых чатах. Это помогает в работе, готовит почву для обхода. Наши коллеги даже говорили, что им иногда открывали двери со словами: "А мы знаем, мы по телевизору слышали, что вы к нам придете, мы вас ждали".
У всех обходчиков есть и информационные материалы с полезной информацией и ответами на главные вопросы про выборы, которые они оставляют у избирателей: в какие даты проходит голосование, где находится избирательный участок, когда он работает, как можно связаться, как можно проголосовать - какие есть формы и способы, кто участвует в выборах - какие партии и кандидаты, куда обращаться, если остались вопросы.
В этом году реализация проекта "ИнформУИК" будет сложнее? Все-таки федеральные выборы и совмещенные.
Эльмира Хаймурзина: Да, единый день голосования 2026 года осложняется тем, что у нас много совмещенных выборов, в итоге на участке человек получает 5-6 бюллетеней, а в некоторых муниципалитетах, например, Тюменской области даже восемь. Нам важно дойти и объяснить, что будут два бюллетеня только на выборах в Госдуму, а еще два бюллетеня на выборах в заксобрание, а еще один - за главу региона, а еще два, например, за кандидатов в представительный орган административного центра и так далее. Проект, безусловно, помогает людям разобраться в тонкостях голосования и выборах в целом. Избирательная система развернулась к людям лицом, в прямом контакте ответственно и уважительно члены комиссий проводят информационно-разъяснительную работу, и наши избиратели хорошо это принимают. Есть еще один важный фактор: в условиях большого объема недостоверной информации, откровенных фейков и попыток манипулирования именно представители избирательной системы становятся для людей доступным и понятным источником объективной информации о выборах. Это очень важно.
В проекте "ИнформУИК" в этом году принимают участие:
- 87 регионов России,
- 82 469 участковых избирательных комиссий,
- более 284 тысяч членов УИК - обходчиков,
- почти 3 тысячи координаторов.
Обходчики должны рассказать избирателям о:
- сроках и порядке осуществления избирательных действий,
- ходе избирательной кампании,
- политических партиях, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов,
- зарегистрированных кандидатах,
- месте нахождения и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы,
- днях, времени и месте, а также о формах голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва и совмещенных с ними выборах.
Проводить агитацию за любых участников выборов запрещено.
ЦИК России