Инициаторы такого предложения уверены, что родители должны содержать детей, если те учатся очно в колледже или вузе. Для этого надо поправить Семейный кодекс РФ, точнее - добавить в него новую статью. По ней родители будут платить алименты своим совершеннолетним детям не старше 23 лет, обучающимся в очной форме "по основным образовательным программам в образовательных организациях".
Авторы документа в пояснительной записке к нему указывают, что нынешняя статья 80 Семейного кодекса РФ говорит про обязанность законных представителей содержать своих детей только до достижения ими возраста 18 лет. Исключения прописаны в статье 85 этого же кодекса. Она - про нетрудоспособных совершеннолетних.
"Отсутствие законодательно закрепленной обязанности содержать детей - студентов очной формы обучения ставит последних в крайне уязвимое положение. Работа при очном обучении мгновенно сказывается на успеваемости. Даже при наличии стипендии (академической или социальной) ее размер в подавляющем большинстве регионов РФ значительно ниже ПМ и не покрывает базовых потребностей", - подчеркнули в Госдуме.
По мнению авторов инициативы, отсутствие алиментов от одного из родителей создает критическое финансовое состояние для семьи, так как расходы на ребенка фактически не уменьшаются, а полностью ложатся на плечи второго родителя учащегося. "Существующая правовая норма создает ситуацию, при которой материальное благополучие и возможность получить высшее образование становятся взаимоисключающими факторами", - подчеркнули в нижней палате парламента.
Никита Навасардов, адвокат МКА "РОСАР", член научно-консультативного совета Центра общественных процедур "Бизнес против коррупции" при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Московской области:
- Здесь есть о чем подумать и что обсудить. Конечно, при раздельном проживании родителей финансовая нагрузка по содержанию студента де-факто полностью ложится на того родителя, с которым ребенок остался жить. Интенсивность программ высшего образования затрудняет полноценную трудовую занятость без ущерба для учебы. Обязанность выплачивать алименты на совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет при условии их очного обучения в профессиональных образовательных организациях и вузах, я полагаю, понизит риск отчисления из-за финансовых трудностей.
С другой стороны, есть риск столкнуться с искусственным продлением инфантилизма совершеннолетних дееспособных граждан. Утрачивается стимул к поиску гибких форм занятости по обучению и возможных стажировок, подработок и т. д.
Кроме того, необходимо учитывать чрезмерное финансовое обременение плательщиков алиментов, у которых к моменту 18-летия старших детей часто появляются новые семьи и несовершеннолетние иждивенцы, необходимость содержать нетрудоспособных родителей.
С точки зрения реализации и правоприменения: поскольку гражданин достиг 18 лет, законным представителем родитель уже являться не может. Иск в суд обязан подавать сам совершеннолетний ребенок. Это неизбежно приведет к возникновению прямых судебных исков детей против собственных родителей, что, по моему мнению, обострит внутрисемейные конфликты. Также возникает существенный вопрос "неравенства" между детьми.
Я полагаю, инициатива требует существенных уточнений, в том числе в части критериев нуждаемости, порядка прекращения выплат при появлении дохода, механизмов защиты плательщика от злоупотреблений и т. д.
Без детальной проработки законопроект рискует стать не инструментом поддержки, а источником бесконечных судебных тяжб.