Битва за кресло: В России хотят легализовать овербукинг. Что это означает для пассажиров?

Минтранс предлагает ввести в правовое поле и таким образом легализовать в стране овербукинг на авиарейсах. Овербукинг (от англ. overbooking - "перебронирование") - это продажа большего количества билетов или оказание большего числа услуг, чем имеется реальных мест в самолете, номеров в отеле или столиков в ресторане. Пока в России такая практика запрещена, но уже в сентябре, как утверждают в транспортном ведомстве, начнется предметное обсуждение вопроса с участием экспертов, авиакомпаний и профильных организаций. Разрешить авиаперевозчикам "перебронирование" могут уже до конца текущего года.

"Фактически овербукинг уже существует: авиакомпании продают больше билетов, либо это происходит по технической причине. Главное сейчас сделать так, чтобы пассажиры получали достойную компенсацию", - рассказал "РГ" председатель общероссийского объединения пассажиров Илья Зотов. По его мнению, важно определить перечень защищенных категорий граждан, которых овербукинг никогда бы не смог коснуться - например, семей с детьми, людей с ограниченными возможностями и т. д.

"Крайне значима и частота рейсов. По направлению Москва - Санкт-Петербург самолеты летают каждые 30 минут. И перенос рейса на полчаса с выплатой компенсации, условно, в 10 тысяч рублей окажется вполне приемлемым", - говорит Зотов.

Также общественник со ссылкой на черновую версию проекта пояснил, что размер компенсации будет зависеть от того, когда именно пассажиру сообщили об овербукинге. Чем меньше времени до вылета, тем больше выплата. Компенсация будет выплачиваться автоматически - специально сообщать о "перебронировании" будет не нужно. При этом длительность переноса не должна составлять более 24 часов. Сама же возможность вылететь позднее будет в любом случае сохранена, то есть выплата компенсации предусматривается в любом случае (независимо от того, согласился пассажир лететь позднее другим бортом или нет).

Исполнительный директор агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев отметил в беседе с "РГ", что овербукинг давно стал частью мировой коммерческой практики - не только в авиации, но и в других областях. "Эта практика действительно очень длительное время помогала, в том числе авиакомпаниям, улучшить свое финансово-экономическое положение. Но сейчас мотивы для легализации овербукинга несколько меняются. Дело в том, что авиакомпании сталкиваются с дефицитом провозных емкостей. Если бы у авиакомпании было больше самолетов, больше кресел, они могли бы перевезти больше пассажиров. Если овербукинг не применяется, то мы наблюдаем, что на некоторых наиболее востребованных направлениях самолеты могут летать с пустыми креслами", - объясняет он.

По словам Пантелеева, в нынешней ситуации легализация овербукинга - это возможность в некоторых случаях увеличить предложение на полностью законных основаниях. Что касается собственно легализации, то до сих пор в российской нормативной базе отсутствует это понятие. "Сегодня в случае, если пассажир де-факто сталкивается с овербукингом, никакими нормативными актами или специальными документами это не регулируется, и авиакомпании сами предлагают ту или иную компенсацию. А надзорные органы могут оштрафовать авиакомпанию на незначительную сумму", - отмечает Пантелеев.

Эксперт также констатирует, что интересы пассажира сейчас с точки зрения права защищены недостаточно. При этом легализация овербукинга в теории может дать несколько сотен тысяч удовлетворенных клиентов, которые получили услугу воздушной перевозки, а вместе с этим - унифицированные правила взаимоотношений с перевозчиком. Кроме того, это позволит несколько улучшить финансовые показатели авиакомпаний.

"От овербукинга, хотим мы того или не хотим, никуда не денешься. Авиакомпания пытается таким образом компенсировать свои возможные финансовые потери при недозагрузке самолета", - сообщил "РГ" главный редактор портала "Авиация России" Андрей Величко. При этом эксперт полагает, что ответственность перевозчика перед пассажиром необходимо максимально четко регламентировать. "Никто бы не хотел попасть в такую ситуация при, например, транзитном рейсе. Понятно, что авиакомпания должна не просто предоставить бутылочку воды, но и питание, место для ночлега и так далее", - говорит Величко.

Так или иначе, некоторые участники рынка полагают, что торопиться с легализацией овербукинга и принятием нового регламента не стоит. Данные изменения могут нарушить "отраслевую цепочку", когда от переносов рейсов или невылетов пассажиров будет страдать уже другой бизнес. "В организованном туризме авиабилет - только один элемент сформированного турпродукта. К моменту вылета туроператор уже мог оплатить гостиницу, трансфер, экскурсии, другие перелеты по маршруту следования, в том числе на рейсах других авиакомпаний. Причем часть этих услуг может быть приобретена по невозвратным тарифам", - отметил президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский.

Он обратил внимание, что если турист из-за овербукинга вылетает позже, компенсация самому пассажиру никак не возместит убытки туроператора. Он может потерять уже оплаченные услуги, приобрести новые, перестроить маршрут и понести дополнительные расходы.

"Почему эти убытки должен нести туроператор, если их причиной стало сознательное коммерческое решение перевозчика? Именно поэтому РСТ не поддерживает легализацию овербукинга без полноценного механизма, который учитывает последствия для всей туристической цепочки", - заключил Уманский.