Принятые на ВЭФ решения предопределят динамику развития России на годы вперед

В деловую программу Восточного экономического форума вошло более 70 сессий, разделенных на пять тематических треков. Они отражают тенденции глобальной социально-экономической трансформации, которую переживает мир. Меняется конфигурация международного взаимодействия. Механизмы и инструменты экономического развития, которые были актуальны еще совсем недавно, сегодня утрачивают эффективность. Какую роль в этих условиях должен сыграть XI ВЭФ, рассказал министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

Российская Газета: Главная тема ХI Восточного экономического форума - "Дальний Восток - развитие во благо людей", тогда как главной темой ВЭФ-2025 было "Дальний Восток - сотрудничество во имя мира и процветания". Алексей Олегович, значит ли это, что теперь фокус внимания на форуме будет направлен скорее на внутренние задачи и проблемы, чем на международные?

Алексей Чекунков: Международная компонента ВЭФ никуда не исчезла. В этом году международная повестка объединяет ряд ключевых мероприятий форума и будет посвящена экономическому сотрудничеству со странами АТР.

В центре внимания - совместные проекты. Среди них - применение новых механизмов господдержки, включая международную территорию опережающего развития, реализация конкретных проектов - например, по развитию острова Большой Уссурийский, технологическая кооперация, культурное и научное сотрудничество.

Тема "Дальний Восток - развитие во благо людей" задает более широкий диапазон и отвечает на вопрос - как именно международная кооперация, инвестиционные проекты и технологии меняют качество жизни дальневосточников.

РГ: На юбилейном Восточном экономическом форуме в 2025 году были подведены итоги работы за прошедшие десять лет. Логично, что на XI ВЭФ должны быть обозначены цели и задачи на ближайший период, будет представлена новая Стратегия развития Дальнего Востока и Арктики - до 2036 года. В чем ее принципиальное отличие от Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года?

АЧ: Изменившиеся времена и обстоятельства требуют корректировки стратегии. Предыдущая создавалась в кардинально иной экономической и геополитической ситуации.

Благодаря государственной воле, поддержке президента, назвавшего развитие Дальнего Востока приоритетом на весь XXI век, создания специальных условий для бизнеса - территорий опережающего развития, свободного порта Владивосток и других, запущено более трех тысяч новых проектов, введены в строй свыше 1,1 тысячи предприятий. В проекты в различных отраслях вложено более 6,5 триллиона рублей. По таким показателям, как рост инвестиций, промышленного производства, строительства жилья, Дальний Восток превосходит среднероссийские значения.

Обновленная стратегия отвечает на вопрос - как превратить созданный мощный инвестиционно-промышленный задел в базу для дальнейшего устойчивого роста экономики - с учетом новых экономических и технологических вызовов, геополитического контекста.

Ускоренное экономическое развитие раскручивает спрос на инфраструктуру. Мы усиливаем эту составляющую. По поручению президента будет реализована программа развития электроэнергетики Дальнего Востока. Появятся новые объекты генерации суммарной мощностью 12,8 ГВт, повысится уровень газификации территорий с 28 до 50 процентов. Продолжим работу по расширению БАМа и Транссиба, мощностей морских портов.

Особое внимание - созданию, развитию и внедрению технологий. Стратегией предусмотрено наращивание объема добычи и глубокой переработки полезных ископаемых, а также развитие высокотехнологичных производств в сфере радиоэлектроники, биотехнологий, авиа- и судостроении, беспилотных систем, биотехнологий.

При этом наша главная цель - повышение качества жизни людей. Мы следуем логике, в которой городская среда, инвестиции, жилье, медицина, образование, транспорт связаны между собой, являются единым целым и должны синхронно развиваться.

РГ: В Стратегии-2030 ключевой акцент сделан на диверсификации экономики ДФО и АЗРФ. Как эта задача уже решается? Как в ее выполнении помогают такие мероприятия, как Восточный экономический форум?

АЧ: Мы последовательно уходим от модели, в которой значительная часть экономики строится вокруг добычи и первичной переработки природных ресурсов либо экспорта сырья. При этом не отказываемся от естественных ресурсных преимуществ макрорегиона, а создаем на их основе более сложные производственные цепочки и новые отрасли.

Например, в Амурской области формируется крупнейший газохимический кластер. В Приморье развивается судостроение, в Хабаровском крае и Республике Бурятия - авиастроение. Логистика, рыбопереработка, сельское хозяйство, туризм - в этих и многих других отраслях идет создание новых производственных мощностей и сопутствующей инфраструктуры. Вокруг крупных проектов формируются смежные производства, открываются рабочие места.

Восточный экономический форум - место встречи участников множества сложных процессов: президента, федеральных органов власти, регионов, крупных компаний, банков и инвесторов

ВЭФ в этих процессах выполняет прагматичную функцию. Форум - место встречи участников множества сложных процессов: президента, федеральных органов власти, регионов, крупных компаний, банков и инвесторов. Это позволяет оперативно обсудить проекты, снять разногласия, найти необходимые системные решения, которые становятся обязательными для исполнения. В этой практичности и связности - главная ценность ВЭФ.

РГ: Программа ВЭФ выстроена вокруг трех взаимосвязанных направлений: технологии, международное сотрудничество и качество жизни. Важным элементом технологического развития призван стать единый экспериментально-правовой режим по авиаперевозкам с применением БАС и предоставления услуг использования беспилотных транспортных средств, создаваемый на Дальнем Востоке и в Арктике по поручению президента. Как это направление будет отражено в рамках ВЭФ? Какие беспилотные комплексы намечено внедрять в макрорегионе?

АЧ: Дальний Восток - идеальная территория для развития и использования беспилотных технологий. Здесь огромные расстояния, низкая плотность населения, большое количество труднодоступных населенных пунктов.

Практические направления развития БАС известны: доставка небольших грузов и лекарств в удаленные населенные пункты, мониторинг лесных пожаров, зон потенциальных подтоплений и инфраструктуры, геологоразведка, контроль протяженных трубопроводов и линий электропередачи, аэрофотосъемка.

Некоторые регионы уже добились заметных успехов в этом направлении - например, Сахалинская область. Развитие беспилотной авиации будет обсуждаться на ВЭФ. Уверен, что Дальний Восток может стать экспериментальным полигоном для апробации новых правил в этой сфере.

РГ: Как складывается в последние годы инвестиционная активность зарубежных компаний и фондов на Дальнем Востоке? Какую роль в этом играет ВЭФ?

АЧ: Устойчиво растет экономическое взаимодействие с КНР. За последние восемь лет товарооборот Дальнего Востока с КНР увеличился почти в 2,5 раза и в прошлом году превысил 1,7 триллиона рублей. Общая граница протяженностью более четырех тысяч километров от Забайкалья до Приморья - естественный "коридор" для наращивания взаимной торговли. Успешно функционирует трансграничный железнодорожный мостовой погранпереход Нижнеленинское-Тунцзян. Реализуются совместные проекты в логистике, сельском хозяйстве, добыче.

Из 140 проектов с иностранным капиталом китайские инвесторы участвуют в 94 - с объемом вложений свыше одного триллиона рублей. Это более 80 процентов иностранных инвестиций в проекты на Дальнем Востоке.

В этом году заработал закон о международных ТОР, предусматривающий налоговые льготы, стабилизационную оговорку и особые условия сопровождения инвестиций при создании совместных производств - в том числе в высокотехнологичных сферах. Экономические приоритеты - машиностроение, энергетика, логистика, агропром, туризм, производство оборудования и компонентов. Инвесторами рассматривается ряд пилотных площадок.

Россией и Китаем согласована единая концепция развития острова Большой Уссурийский в Хабаровском крае, утверждена "дорожная карта". Предусмотрено создание на Большом Уссурийском нового пограничного пункта пропуска. Трансграничная инфраструктура откроет новые возможности для развития туризма, позволит приступить к реализации новых совместных проектов.

Перспективное направление - научно-техническое сотрудничество. На острове Русский в Приморье создаем Инновационный научно-технологический центр: комплексы исследований и разработок в области биотехнологий, фармацевтики, биомедицины, искусственного интеллекта и больших данных.

Что касается роли ВЭФ, то форум, безусловно, способствует укреплению как экономических, так и гуманитарных связей с зарубежными партнерами.

РГ: Основополагающая цель сохранения, закрепления и увеличения населения Дальнего Востока и Арктики не может быть достигнута без кардинального повышения качества жизни в макрорегионе и доведения его до уровня выше среднероссийского. Какие принятые для этого меры, на ваш взгляд, сыграли основную роль в закреплении жителей на территории ДФО и АЗРФ? Какие меры требуются еще для достижения данной цели?

АЧ: Принимая решение - уехать, остаться либо переехать в регион, люди оценивают и учитывают разные факторы: жилье, зарплату и условия труда, состояние городской среды, доступность медицины и образования, транспортную доступность. Проблем в каждой из этих сфер накоплено немало - мы о них знаем и решаем их последовательно.

Среди уже действующих инструментов я бы прежде всего выделил льготную дальневосточную ипотеку. Ею воспользовались уже более 185 тысяч человек. Программа сделала жилье доступным для молодых семей и специалистов.

Сделан важный следующий шаг - параллельно с ипотекой развиваем программу доступного арендного жилья. Она востребована у людей, которые только переезжают на Дальний Восток в качестве востребованных специалистов и еще не готовы покупать квартиру. Уже четыре тысячи семей арендуют жилье по ставкам на треть ниже рыночных.

Еще одно стратегическое направление - мастер-планы дальневосточных городов. Люди, принимая решение остаться, исходят не только из размера зарплаты, но также оценивают качество школы, больницы, дороги, удобство общественного транспорта, благоустройство. Мастер-планами предусмотрено 1057 мероприятий на 3,6 триллиона рублей. В стройке или в стадии проектирования - 45 процентов объектов. Более 20 процентов объектов уже сданы, реализовано 233 проекта.

Ожидаемые эффекты выполнения мастер-планов до 2030 года - рост заработной платы на 26 процентов, индекса качества городской среды - на 20 процентов, увеличение количества рабочих мест на 8 процентов.

Результат ускоренного экономического развития - появление высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест. Всего с 2015 года на Дальнем Востоке их создано 185 тысяч. Заработные платы на новых предприятиях резидентов ТОР и свободного порта на 53 процента выше среднероссийских.

РГ: В среде экспертов обсуждается идея обновления формата ВЭФ: раз в два года во Владивостоке проводить международный форум и раз в два года форум по внутренней повестке в одном из городов ДФО, чередуя их. Как вы оцениваете такую идею?

АЧ: ВЭФ узнаваем во всем мире и тесно связан именно со столицей Дальнего Востока - Владивостоком. Стабильность места проведения имеет значение для участников: они понимают логистику, формат. В других городах Дальнего Востока у нас регулярно проводятся региональные и отраслевые форумы, привлекающие интерес как российской, так и зарубежной аудитории.

РГ: Чего лично вы ждете от ВЭФ-2026?

АЧ: Как и на предыдущих форумах - решений, которые предопределят динамику дальнейшего развития Дальнего Востока на годы вперед.