Депутат Гаврилов рассказал, как учет земель поможет регионам повысить доходы
В России значительный резерв "неучтенки" в виде земель и объектов недвижимости. Государство собирается вовлекать их в оборот, задачи в этой сфере поставлены на госуровне. Как это поможет регионам заработать и что это даст гражданам, рассказал в комментарии "РГ" председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.
"У нас еще остается значительный резерв в виде земель и объектов недвижимости, сведения о которых требуют уточнения, - заявил он. - Где-то не установлены границы, где-то необходимо определить правообладателя, где-то участок фактически существует, но не вовлечен в нормальный хозяйственный оборот. Это не просто вопрос кадастрового учета, это экономический ресурс страны".
Конечно, за счет переоценки имущества "на бумаге" проблему не решить. "Важно, чтобы земля получала понятный правовой статус, инфраструктуру и начинала реально работать - для жилищного строительства, производства, сельского хозяйства, развития бизнеса и территорий", - подчеркнул Гаврилов.
Задачи от государства
Перед Росреестром поставлена задача к 2030 году довести капитализацию недвижимости (показатель, используемый для оценки доходности объектов. - Прим. авт.) страны свыше 1 квадриллиона рублей. "Среди механизмов достижения этой цели Росреестр называет повышение полноты и достоверности данных, выявление земель и их вовлечение в оборот, а также повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества", - рассказал депутат.
Кроме того, правительством установлена задача к концу 2030 года обеспечить полноту и качество сведений единого госреестра недвижимости на уровне 95%.
Зачем это нужно стране? "Чем точнее государство понимает, какие земли имеются, где проходят их границы, кому они принадлежат и каким образом могут использоваться, тем эффективнее можно планировать строительство дорог, жилья, социальных объектов, промышленных площадок, - объяснил глава профильного комитета. - Полный реестр - это основа нормального пространственного развития".
Результатом более полного учета земель, по словам Гаврилова, должно стать расширение доходной базы территорий.
Что это даст гражданам
Одним из направлений Государственной программы является выполнение комплексных кадастровых работ (ККР), которые позволяют уточнять сведения об объектах недвижимости.
"Для граждан, чьи объекты включены в ККР, уточнение сведений об участке и постройках является абсолютно бесплатным, что не только экономит деньги граждан, но и минимизирует споры с соседями, поскольку данные уточняются обо всех участках одновременно", - отметил депутат.
Кроме того, если земля оформлена и используется, появляются инвестиции, рабочие места. "То есть земля переходит из пассивного ресурса в источник дохода и рабочих мест", - пояснил Гаврилов.
Для местных властей, продолжил он, это возможность финансировать благоустройство, дороги, коммунальную и социальную инфраструктуру. "Поэтому работа по повышению качества землепользования напрямую связана с качеством жизни на территории", - сказал председатель комитета.
Риск роста налогов
Как подчеркнул депутат, увеличение бюджетных поступлений от земель не следует связывать с механическим повышением налоговой нагрузки на уже существующих собственников.
"Здесь нужно правильно понимать нашу позицию, - сказал он. - Речь не идет о том, чтобы повышать ставки земельного налога для людей, которые давно оформили свои участки и добросовестно платят. Резерв состоит прежде всего в расширении самой базы: выявлять имущество, уточнять сведения, оформлять права и вовлекать неиспользуемые земли в законный оборот".
Земля не должна годами оставаться невидимой для экономики, уверен Гаврилов. "Но и работа по вовлечению земель в оборот должна проводиться аккуратно, с безусловной защитой права собственности граждан, - считает он. - Если совместить эти два принципа - полноту учета и защиту собственника, - мы получим и рост стоимости национального имущества, и дополнительные возможности для развития регионов".