Рост несчастных случаев в горнодобыче на Урале связан с человеческим фактором

Один групповой несчастный случай со смертельным исходом, две аварии и пять фактов тяжелого травматизма, в результате которых пострадали семь человек, произошли за первые восемь месяцев текущего года в Свердловской и Челябинской областях на опасных производственных объектах горнорудной и нерудной промышленности, а также при обращении со взрывчатыми материалами. Об этом сообщил руководитель Уральского управления Ростехнадзора Андрей Таранов во время брифинга с участием представителей промышленности.

Динамика происшествий такова: если в 2024 году были зафиксированы 17 несчастных случаев, то в 2025-м - пять. Таким образом, по итогам января-августа этого года можно говорить об увеличении количества производственных инцидентов.

Опасная тенденция

Проанализировав результаты более четырех сотен проверок, ведомство назвало основные причины аварийности и травматизма: нарушение трудовой дисциплины, невнимательность и ошибки персонала, отсутствие регламентов технологических процессов или отступления от них, пренебрежение правилами эксплуатации оборудования и использование неисправной техники, а также неудовлетворительную организацию контроля за соблюдением требований промбезопасности и несвоевременное выявление угроз. По сути, эти ЧП порождает все тот же человеческий фактор - безответственность персонала или его техническая безграмотность.

Скажем, существуют проблемы ненадежной изоляции опасных подземных горных выработок и неисправности средств пожаротушения. При этом на складах взрывчатых материалов замечены сухая трава и легковоспламеняющиеся предметы, сами взрывчатые вещества оформлены с нарушениями, а участки для их испытания и уничтожения не огорожены защитными рвами и полосами. Порой разработка недр вообще ведется вопреки проектной документации, а производственные объекты находятся в состоянии, не обеспечивающем безопасность людей и охрану окружающей среды.

Подобную безалаберность выявляют и наказывают. По результатам проверок, а также расследований несчастных случаев и аварий сотрудники Ростехнадзора привлекли к административной ответственности три юридических и 12 должностных лиц, вынесли постановления об административных нарушениях на общую сумму 3,14 миллиона рублей. В 2025 году она превысила восемь миллионов, а в 2026-м, как подчеркнул Андрей Таранов, ведомство, учитывая сложное финансовое положение недропользователей, применяет право снижать штрафные санкции.

В 2026 году надзорное ведомство, учитывая сложное финансовое положение недропользователей, применяет право снижать штрафы

Тем не менее в связи с грубыми нарушениями требований промышленной безопасности работа двух организаций была приостановлена, в отношении еще двух объектов управление несколько раз применяло обеспечительную меру в виде временного запрета деятельности.

Отчеты вводят в заблуждение

Взыскания наложены и на держателей лицензий на добычу полезных ископаемых, избегающих согласования с надзорным ведомством планов развития горных работ, ссылаясь на то, что якобы их не проводят.

- Получается несоответствие: нас лицензиаты убеждают в том, что полезные ископаемые из недр не извлекали, а в отчетах министерствам указывают, что добыли минимальное количество. Это говорит либо о незаконной добыче без получения необходимых разрешений со стороны Ростехнадзора, либо о том, что недропользователи вводят в заблуждение орган, выдавший лицензию. Мы проанализируем эти сведения и в отношении тех, кто в 2025 году у нас разрешения не получал, но отчитался за извлечение полезных ископаемых, применим санкции вплоть до требования об изъятии лицензии, - предупредил Андрей Таранов.

Босс со справкой

Перечисленные нарушения, по словам руководителя ведомства, зачастую вызваны тем, что на предприятиях не хватает руководителей, маркшейдеров и специалистов по безопасности необходимой квалификации - с профильным высшим образованием и достаточным стажем работы.

- Некоторые руководители, ссылаясь на Гражданский кодекс, выписывают доверенности своим подчиненным - специалистам по промбезопасности, по режиму и охране, которые потом направляют документы к нам в управление за своей подписью. Такое положение дел нас не устраивает, - подчеркнул Таранов.

Ростехнадзор предупредил, что усилит бдительность по отношению к руководителям предприятий, на которых происходят аварии, несчастные случаи, а также неоднократные и грубые нарушения правил и норм промышленной безопасности. Вместе с тем глава управления призывает руководителей горнодобывающих производств получить профильное высшее образование, ведь это требование закона, подтвержденное к тому же решением Верховного суда РФ.

- Мы не можем мириться с ситуацией, когда некие образовательные организации в течение нескольких недель, максимум месяцев обучают руководителей горных работ, выдавая им справки. Чтобы получить необходимую квалификацию, нужно пройти обучение в заведениях с соответствующей лицензией, по программам, утвержденным государственными органами, - настаивает Андрей Таранов.

Фото: Инфографика "РГ" /Елена Мардер/Александр Задорожный

О том, что из-за нехватки руководителей соответствующей квалификации у некоторых предприятий отрасли застопорилась работа, "Российская газета" рассказывала в материале "Забойный диплом" ("Экономика Большого Урала" от 21 мая 2026 года). Между тем в управлении понимают, что получить такое образование или найти специалиста, обладающего им, за короткое время сложно. Поэтому если управленец уже поступил в аккредитованное учебное заведение либо компания активно ищет на руководящую должность подготовленного профессионала, надзорное ведомство найдет возможность не создавать бизнесу дополнительных трудностей и готово провести консультации, чтобы и требования закона соблюсти, и работу предприятия не блокировать, заверил Таранов.