Дело в наследство: Как закон о семейном бизнесе поможет регионам СЗФО

В Госдуму поступил законопроект о семейном предпринимательстве: он расширяет перечень социальных малых и средних предприятий за счет микробизнеса, в котором работают члены одной семьи. Предполагается, что такие компании получат льготы на областном и муниципальном уровнях. По мнению экспертов, это может способствовать регионам в разрешении целого ряда экономических проблем, но многое будет зависеть от эффективности мер поддержки. Свои преференции для семейных компаний ввело уже более 20 субъектов РФ. Кстати, проект федерального закона был разработан с учетом предложений от бизнеса Мурманской области.

- Согласно законопроекту, если более половины сотрудников малого предприятия связаны родством, компания получает право на адресную поддержку - субсидии, гранты, льготы по аренде и налогам, - пояснил "РГ" советник ректора Российского государственного социального университета Константин Поздняков. - Индивидуальные предприниматели смогут получить такой статус, даже если в деле заняты всего два родственника. Это снимает барьеры для самых небольших форматов бизнеса вроде пекарни или мастерской. Семейные хозяйства составляют более 70 процентов всего малого и среднего бизнеса в стране. Казалось бы, зачем выделять в законодательстве то, что и так работает годами? Но это целая экономика, которая до сих пор была практически невидимой для целевых программ.

В реестре семейных компаний, который ведет Торгово-промышленная палата РФ, немало представителей Северо-Запада. Сферы деятельности самые разные. К примеру, в Петербурге это консультационные услуги, в Ленобласти - швейное производство, в Калининградской - продовольственный бизнес, а на Вологодчине - продажа экомебели.

Семейное предпринимательство считается драйвером развития региональных экономик. Но на федеральном уровне компании с "родственным" штатом до сих пор остаются без единого правового определения и не имеют адресной поддержки, отмечают эксперты. Поэтому многие регионы "побежали впереди паровоза" в предоставлении льгот.

Именно семейные предприятия могут стать "скелетом" экономики малых городов и районов, считает профессор Финансового университета при Правительстве РФ Сергей Толкачев.

- На территориях, где нет градообразующих предприятий, главная проблема - отсутствие формальных рабочих мест. Семейное предпринимательство решает эту задачу комплексно. Прежде всего оно легализует фактическую занятость: во многих семьях в моногородах или селах есть теневой бизнес - мастерские, оказание различных услуг. Получение статуса, а вместе с ним доступа к льготам и грантам стимулирует выход из тени. Это снижает нагрузку на региональный бюджет в части выплат пособий и увеличивает налоговые поступления, - рассуждает ученый.

К тому же семейное дело зачастую основано на разделении труда между поколениями. Оно позволяет трудоустроить не только молодежь, но и людей предпенсионного возраста, которые в малых городах могут оказаться за бортом рынка труда. В итоге структурная безработица может быть снижена без привлечения внешних инвесторов, полагает Сергей Толкачев.

В крупном городе закрытие одного небольшого кафе или мастерской почти незаметно для рынка занятости, продолжает тему директор по правовым вопросам Исследовательского центра "АБП" Екатерина Кудряшова. Но в небольшом районном центре пять-десять таких предприятий уже создают вполне ощутимую экономическую среду.

- Семейный бизнес имеет важную особенность: он, как правило, гораздо теснее привязан к территории, чем крупная компания. Семья живет в этом городе, здесь находятся ее клиенты, социальные связи и все имущество. Поэтому решение о переносе бизнеса принимается совершенно иначе, чем решение корпорации о закрытии филиала. Так что в случае принятия закона возникает первый возможный эффект - создание локальной занятости. Но сам юридический статус еще не создает рабочие места. Для этого нужны спрос, доступ к финансированию и возможность развиваться для бизнеса. Однако статус позволяет региону направить поддержку именно туда, где она поможет, - подчеркивает эксперт.

Руководитель сети детских садов и центров "Космо Кидс" Елена Мингова делает акцент на том, что федеральный статус также позволит семейным компаниям решить вопрос наследования.

- Мы основали бизнес вместе с мужем - начинали с малого и знаем, насколько важно на первых порах получить поддержку. Новый закон позволит таким предпринимателям не просто выживать, но развиваться, открывая небольшие предприятия и сервисы в шаговой доступности. Они будут точно знать, на что могут рассчитывать. Для сетей также важен вопрос преемственности: закон поможет передавать такие бизнесы из поколения в поколение, укрепляя и экономику, и традиционные ценности, - полагает предприниматель.

Для регионов Северо-Запада эффект от новшества может оказаться заметнее, чем в среднем по стране, - из-за структуры местной экономики, считает генеральный директор экосистемы управления репутацией и бизнес-аналитики Василий Александров.

- В СЗФО распространены гостевые дома, фермерские сыроварни, рыбные и ягодные хозяйства, ремесла - это те ниши, где продажи идут через карты и рекомендации, а не через рекламу. Турист, выбирающий, где остановиться и что посетить в Карелии или под Вологдой, изучает отзывы и смотрит, кто отвечает на них. Отметка "семейное предприятие" на карте - прямой аргумент в пользу его выбора, который к тому же стоит бизнесу ноль рублей, - объясняет эксперт.

- Главный смысл инициативы - в рычаге для местных властей, - продолжает тему юрист Михаил Ажгиревич. - Регионы получают право уменьшать имущественные налоги, сдавать помещения дешевле рыночной ставки, раздавать целевые субсидии именно семейным микропредприятиям. Отличие от обычной поддержки МСП заключается в адресности: деньги идут не абстрактному "бизнесу вообще", а конкретной семье, которая держит рабочие места внутри себя же.

Полезным инструментом может стать льготное предоставление муниципальных помещений, уточняет управляющий компании "Frogent" Альберт Бодокия. По его мнению, для небольшой мастерской, кафе или сервиса снижение постоянных расходов иногда имеет большую ценность, чем разовый денежный грант.

Для северных территорий особенно актуальна проблема оттока молодежи - поможет ли поддержка семейного бизнеса ее разрешить? Отчасти да, но чуда ждать не стоит - такой общий вывод можно сделать из различных оценок.

- Молодежь уезжает не столько из-за отсутствия работы, сколько из-за отсутствия перспектив, - отмечает Сергей Толкачев. - Возможность унаследовать семейное дело, которое имеет четкий правовой статус и господдержку, создает горизонт планирования. Молодой человек может не просто работать, а строить капитал, передаваемый по наследству. Уход даже одного члена семьи из такого бизнеса грозит потерей дела для всех. Это может удержать молодежь, причем не административно, а через вовлеченность в общий актив, что особенно важно для таких территорий, как Мурманская область или НАО.

Семейное предприятие - это не только экономическая единица, но и социальный институт, добавляет генеральный директор сервиса "Плюсофон" Павел Кондратьев: общее дело способствует сплочению разных поколений, а молодежь, реализуя себя в бизнесе, после учебы остается на малой родине. Преемственность - то, что удерживает людей в регионах, полагает эксперт.

Однако успех всего процесса зависит еще от многих факторов - образования, жилья, инфраструктуры, транспортной доступности, возможностей для досуга, считает Екатерина Кудряшова.

- Одним определением семейного предприятия в федеральном законе миграционный отток не остановить, - подчеркивает она. - Безусловно, развитие такого бизнеса повышает диверсификацию экономики в небольших муниципалитетах и создает другой уровень устойчивости территории. Однако задача государства здесь заключается не в том, чтобы превратить такой бизнес в очередную льготную категорию, а в том, чтобы вывести его из тени. А экономический смысл появится только тогда, когда регионы разработают эффективные механизмы поддержки.

Мнение

Никита Малов, стратег и советник собственников бизнеса:

- Семейный бизнес держится на низких постоянных издержках: как правило, у него свое помещение, свой транспорт, отсутствует фонд оплаты труда в привычном виде. Поэтому льготы лучше всего сработают там, где они минимизируют постоянные расходы - например, на аренду муниципального помещения или транспортное плечо до райцентра. Но в законопроекте, по моему мнению, не хватает типовых соглашений между родственниками. Семейные компании гибнут от развода супругов и споров из-за наследства куда чаще, чем от налоговой нагрузки.